各科室（站）、下属事业单位：

　　为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）、《温州市鹿城区人民政府办公室关于全面推行“双随机”抽查监管的通知》（温鹿政办发〔2016〕131号）要求，结合我局工作实际，制定本实施细则。

　　一、总体要求

　　认真贯彻市委市政府、区委区政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能部署要求，深化“四张清单一张网”改革，围绕推进简政放权、放管结合、优化服务，建立“双随机”抽查制度，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督。

　　二、基本原则

   （一）坚持依法监管。严格执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国渔业法》等相关法律、法规和规章的规定，推进随机抽查制度化、常态化，规范事中事后监管，确保事中事后监管依法规范有序进行。

   （二）坚持公正高效。规范行政检查权、行政自由裁量权的运行，提高随机检查成效，提升监管效能，切实做到严格规范公正文明执法，减轻市场主体、基层单位负担，优化市场环境。

　　（三）坚持公开透明。实行行政检查事项清单管理，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　三、抽查事项清单和名录库

　　（一）制定随机抽查事项清单。制定随机抽查事项清单，事项清单包括抽查依据、抽查主体、抽查方式、抽查内容、抽查比例等。

　　（二）建立随机抽查对象名录库。随机抽查对象名录库应当按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则建立。随机抽查对象名录库每年更新一次，数据截至时间为每年12月31日。

　　（三）建立执法检查人员名录库。建立执法检查人员名录库，实施动态管理。执法检查人员应当具有行政执法资格，没有取得执法资格的不得列入名录库。名录库应录入执法检查人员基本信息，可按执法检查人员擅长检查的行业、领域等进行分类。名录库应当根据执法检查人员的变动及时调整。

　　四、具体实施