各所、科（室、大队）、协（委）会、中心：

  2017年，全区保健食品化妆品监管工作的总体要求是，认真贯彻国家总局、省局和市局的决策部署，树立风险防控和精准监管理念，强化企业主体责任，提升监管能力和效能，以整治促规范，以监管促转型，维护人民群众消费安全，助推产业市场健康发展。

一、强化生产环节监管，落实主体责任

1.加强企业监督检查。一是明确检查任务。制定年度监督检查工作计划，加大监督检查频次，按照属地监管原则，严格履行日常检查职责，检查项目全年累计应覆盖《化妆品生产许可检查要点》的所有条款。二是明确检查要求。统一检查标准和处置要求，以产品合法性、质量管理和标签标识等为重点，切实规范检查记录和检查程序，实行痕迹化管理，建立检查档案。三是掌握生产动态。要求生产企业定期上报在产品种，定期掌握在产品种是否注册备案。

2.落实生产主体责任。一是落实生产企业自查报告制度。加强报告制度的宣传贯彻，进一步明确相关填报要求，引导企业主动落实责任和开展自查自纠，确保自查报告制度执行率达90%以上。二是做好生产企业分级管理。按照我市生产企业风险等级评价及分级管理办法，落实生产企业风险分级管理，通过分级管理引导企业主动提升自身管理水平，培育良好的信用意识。三是落实召回管理制度。督促生产企业建立完整的产品销售和下游客户记录，有效落实不合格和问题产品召回制度。

二、深化经营环节治理，维护消费安全

3.开展日常监督检查。各市监所要结合当地实际，将保健食品化妆品监管工作纳入基层食品药品安全网格化监管之中，监管关口前移。制定日常监督工作计划，明确监管重点区域、企业、环节，应用“双随机一公开”检查方式，加大经营领域监督检查力度。逐步推进建立经营领域监管档案，优先建立批发企业、美容美发单位、药店等经营单位的监管档案，推进监管痕迹化管理，落实进货查验和购销台账制度。积极协助直属所开展产品抽检。

4.深化重点领域治理。开展保健食品营销综合治理，强化对消费者的正面引导和安全预警，加强部门联动执法，严厉打击非法添加、非法经营、非法宣传行为。深化美容美发等化妆品使用单位整治，联合相关行业协会，组织开展法规知识宣传和集中检查，加大对商场、超市和专卖店等主导消费场所的监督检查，加强对使用无证产品、现场配制化妆品和虚假夸大宣传等行为的治理，规范美容美发单位化妆品经营秩序。

三、打造放心示范单位，促进平安建设

5.启动放心消费行动。积极参加全省“百千万”化妆品放心消费行动，结合平安建设对经营示范单位的要求，根据省、市计划在全区打造一批放心消费示范街、放心消费市场（商场、超市、批发市场等）、放心消费经营店。通过放心消费行动，进一步强化经营主体责任，主动落实各项管理要求；进一步落实监管责任，促进监管常态化；进一步提升公众消费维权意识，扩大社会共治渠道。以放心消费行动创建成效，示范带动经营秩序的整体提升。