温鹿大南委〔2017〕127号

关于印发《大南街道关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

各社区、商圈党委：

    《大南街道关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经党工委研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

                     中共温州市鹿城区大南街道工作委员会

                               2017年6月12日

大南街道关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

2016年在全区党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。                   

    根据中央和省、市、区委有关文件精神，结合大南街道实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

 一、准确把握目标要求，努力推动学习教育取得实效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”要求，推动实现“五个更加”。一是政治信仰更加坚定，突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心；二是宗旨观念更加牢固，树立以人民为中心的发展思想，强化群众意识，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，提高做群众工作的本领，努力为群众服务、让群众满意；三是党内政治生活更加严格，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造风清气正的党内政治生态；四是作用发挥更加充分，党组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，党员党性坚强、发挥先锋模范作用；五是党的组织活力更加显现，把党员群众组织起来、凝聚起来，不忘初心、继续前进，践行“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，为不断推进新常态下“时尚大南、品质大南”经济社会赶超发展提供坚强组织保证。    

二、抓紧抓实党员教育，把党员教育融入日常、抓在经常

   （一）认真制定学习计划。街道党工委、机关党委、社区党委、商圈党委及各党支部要切实执行中央和省市区委关于“两学一做”学习教育方案的规定要求，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，按年度作出学习安排。机关党委、社区党委、商圈党委要把“两学一做”纳入党员教育计划。各党支部每年要部署学习要求，制定具体学习计划，明确学习重点内容、时间安排和主要方式等。党员干部要带头结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。                

    （二）精心安排学习内容。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、《准则》、《条例》等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央和省市区委重大会议、重大部署、重要文件等精神，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，教育引导党员坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）不断创新学习方式。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。各党支部每季度至少开展1次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。充分运用党建网站、手机APP、微信、民情E通、QQ群、远程教育、“品质大南”公众号等平台，及时推送学习内容，帮助广大党员深入开展学习教育。探索微党课、情景互动式党课，参观红色基地、先锋示范点等学习方式，不断提高学习的生动性和实效性。

（四）深入开展“争创书香支部,争当书香党员”特色活动。以“书香满溢、悦读人生”为主题，以“两学一做”必读书目和红色书籍为主要内容，整合红色阵地资源，在机关、社区、商圈等党组织开展形式多样、内容丰富的读书活动，树立持续学习、终身学习、系统学习的观念，激励辖区党员爱读书、读好书、会读书、善用书，不断提高文化素养、业务本领和生活志趣。

借助城市书房、党支部购置、党员自愿捐赠等方式，各社区每年至少新建一处支部“红色书吧”、“党员书架”、“城市书巢”、“读书角”等读书设施，优化党员学习环境。以“好书共荐共享，合力共育书香”为主题，开展“月荐一本书”和“日读一小时、月读一本书、半年一交流”活动。落实开展“领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”的“四讲”活动。在固定组织生活会基础上，每季度开展一次以上“创享结构式读书会”，围绕不同媒介预设主题，进行互动式“阅读”，提高年青党员参与率和不同年龄段党员的沟通融合。    三、搭建教育服务平台，充分发挥党员先锋模范作用 

    各级党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

    （一）持续开展“八大红色先锋”主题实践活动。按照“一个党员就是一面旗帜”要求，在各小区挂牌“党员中心户”、窗口单位和服务行业设立“党员示范岗”，教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。在社区党支部中，重点围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区，深入开展“文明和谐当先锋”活动；在非公有制企业党支部中，重点围绕立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系，深入开展“爱岗敬业当先锋”活动；在社会组织党支部中，重点围绕示范引领、优化服务、助推发展，深入开展“活力和谐当先锋”活动；在窗口单位和服务行业党支部中，重点围绕深化“最多跑一次”改革，真诚为民、热心办事，提高服务质量、争创“最美窗口”，深入开展“高效服务当先锋”活动；在机关事业单位党支部中，重点围绕全区“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治的总体部署，深入开展“担当有为当先锋”活动；在区管学校党支部中，重点围绕服务学校发展、社会进步、师生成长成才，深入开展“立德树人当先锋”活动；在离退休党支部中，重点围绕老党员结对帮带、传承作风、发挥余热，深入开展“映红夕阳当先锋”活动。

（二）推动党员勇挑重担当先锋作表率。引导党员立足岗位创先争优当先锋，围绕中心、服务大局，积极投身改革发展主战场，带头亮身份做承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在本职岗位上积极主动作为，展示先锋形象；在服务“大拆大整”、剿灭劣V类水、加快供给侧结构性改革、加快发展都市经济、深化推进“最多跑一次”改革等中心工作中，切实发挥主力军作用；在防汛抗台、抢险救灾等急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。大力选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等先进典型，引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。

（三）深化“红色细胞工程”建设。落实党员联系服务群众全覆盖，以社区为单位划分网格，确保每个网格都有党员领衔、每个无职党员都设岗定责。组织党员干部深入一线，联系服务群众，扎实推进“十百千”助企服务，做到每个非党员户都有党员联系，每个困难户都有党员干部联系，每个有困难的群众都能找到党员。实施党员联系服务群众公示制，深化推进96345党员志愿服务工作，提升原有党员志愿服务队伍，打造党员志愿服务示范站点。

（四）实施“大拆大整”红色领军行动。以“大拆大整”为“真学实做”的主线，发挥各级党组织核心作用和党员先锋模范作用，深入实施红色领军行动。充分发挥街道党工委主动担当、协调并进的“作战部”作用，充分发挥攻坚专员、街道一线干部突击推进、攻城拔寨的“突击队”作用，充分发挥社区党员干部带头示范、化解矛盾的“冲锋连”作用，充分发挥现场办党员专家技术人才、相关部门党组织的强力支撑、合力突围的“保障团”作用，不断提升大南铁军红色军团克难攻坚、协同作战的能力，坚决打赢“大拆大整”“大建大美”战略决战。

四、持续深入整改落实，经常查找解决思想工作中存在的问题

    （一）深化推进正风肃纪。把党章和《准则》《条例》作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定和省委“六个严禁”“28条办法”等，纪工委定期不定期开展明查暗访，对顶风违纪的现象实行“零容忍”，发现一个、查处一个、曝光一个，始终保持正风肃纪的高压态势。深入开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治，进一步正作风、提效能、优环境，推进城市转型、经济转型、社会转型。严格落实党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用”等问题，严格稳慎处置不合格党员。 

（二）开展党员党性作风“五看五查”。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，重点做好“五看五查”：即看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题；看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。各党组织每季度开展一次自查自纠，每半年开展一次先锋指数考评，年底结合组织生活会开展“党性体检，民主评议”，组织党员深入剖析自己、查摆问题，确保修正错误、改进提高。从严加强党员管理，把牢入党进口关，畅通出口关，健全防止党员失联长效机制，提升党员管理质量。继续深化党员参教信教问题整治，进一步净化党员队伍。 

   （三）推动党建重点任务落实。各党组织要结合自身实际，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。社区党委重点抓好党建示范带、组织规范化建设、软弱落后党支部整顿转化、增强支部战斗力。机关事业单位重点抓好“灯下黑”问题整治，推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。非公有制企业和社会组织重点抓好党的组织覆盖、工作覆盖和实质作用发挥，不断提升有效覆盖水平。

五、坚持领导干部带头，着力形成以上率下生动局面

（一）带头讲政治。自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高政治警觉性和政治鉴别力，提高保持政治定力、防范政治风险的能力。 

    （二）带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著，参加集中学习，开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导、解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。街道党工委要进一步用好理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。 

    （三）带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度，党员领导干部要结合走访调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到各党支部讲党课。各级党组织书记每年至少为党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，增强吸引力感染力。