温鹿大南委〔2017〕86号

关于印发《大南街道开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动实施方案》的通知

各网格（社区）、科室、站所：

《大南街道开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动实施方案》已经大南街道党工委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                中共温州市鹿城区大南街道工作委员会

                                温州市鹿城区人民政府大南街道办事处

                                              2017年3月20日

大南街道开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动实施方案 

为贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党、深化作风建设的部署，经研究，决定在街道开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动（以下简称“专项整治年活动”）。现制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持“查纠结合、纠建并举、推动工作”的思路，全面开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动，进一步正作风、提效能、优环境，推进城市转型、经济转型、社会转型，

为打造“时尚大南，品质大南”提供坚强的纪律保障。

二、主要任务 

重点查找整治党员干部和机关工作人员“庸懒散拖贪”等问题。（一）治“庸”提能力。重点整治：视野不宽，理念陈旧；标准不高，得过且过；不讲科学，管理失范；不敢担当，知而不管等问题。要结合组织需要和岗位要求，帮助干部把心思用在学习提高、干事创业上。（二）治“懒”振精神。重点整治：不思不学。不推不动。虎头蛇尾等问题。要让全体干部扑下身来真抓实干成为常态；建立事权分工明确、问责机制健全的责任制度，树立奖勤罚懒的工作导向。（三）治“散”严规矩。重点整治：工作纪律涣散，政治规矩涣散，干部队伍涣散等问题。要严格落实党的政治纪律、组织纪律，严肃工作纪律，严格责任追究。（四）治“拖”增效率。重点整治：办事拖拉效率低下，故意拖办寻租权力，推诿扯皮消极应付等问题。要进一步完善干部责任体系，严格落实首问责任制、限时办结制，确保每一事项、每一环节都要有人担责，提高工作效率、提高执行力。（五）治“贪”清风气。重点整治：“四风”变异穿隐形衣，乱作乱为谋私利，欲壑难填无底线等问题。要坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐高压态势，加大基层作风巡查力度，努力营造风清气正的政治生态。

三、实施方法

以“企业提、政府办”综合驻企服务机制、街道领导定期下网格解难题机制、作风建设监督员机制、“一季一主题”专项督查机制等为抓手，统筹推进“三为”整治，促进重大决策执行提效，行政审批服务提质，重大项目推进提速，民生服务水平提升。

（一）“企业提、政府办”综合驻企服务机制。按照区政府报告提出的“企业提、政府办”的要求，细化全员组团精细服务企业制度，推进“1+3”即“1名班子成员+中层干部+网格员+科室业务员”的组团服务模式，点对点、面对面服务辖区48家限上企业和重点项目，班子带头第一时间帮助解决问题。继续在世贸、置信两大楼宇设立驻企流动服务站，整合市监、国税、地税等站所和网格力量，为楼宇招商提供全程跟踪服务。

（二）街道领导定期下网格解难题机制。积极开展“四下基层、四解四促”活动,即信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传政策下基层，解疑惑促落实。主要领导每季度走访网格不少于一次，分管领导每月走访网格不少于一次，联系网格领导每周走访网格不少于一次。

（三）作风建设监督员机制。聘请由网格廉政监督员、企业代表、“两代表一委员”组建的作风建设监督员队伍（名单见附件），收集并反映辖区干部在“庸、懒、散、拖、贪”方面的问题，将评议权、监督权交给服务对象。

（四）“一季一主题”专项督查机制。围绕街道大拆大整、城中村改造、剿灭劣V类水、消防安全和安全生产等中心工作，以“一周一抽查、一月一通报、一季一总结、年终总考评”正风肃纪督查形式，开展“扬清治疴”专项检查行动，进一步正风气、提效能、优环境。

四、实施步骤

专项整治年活动自2017年3月初开始，至2017年12月底结束，分三个阶段开展。

（一）第一阶段：大起底，查问题（3月至4月） 

    1．全面动员部署。街道召开专项整治年活动动员大会，下发专项整治年活动实施方案，进行全面动员部署。各网格（社区）、科室、站所做好宣传发动工作，统一思想，提高认识。

2．查摆具体问题。采取自己找、群众提、领导点等形式，深入查摆街道、网格（社区）、科室、站所“不作为、慢作为、乱作为”等方面存在的突出问题。要拓宽意见建议收集渠道，广泛听取“两代表一委员”、服务对象、基层群众、辖区企业等各方面意见。要通过设立举报电话等方式开门收集群众诉求，接受群众投诉，把“三为”问题收集全面、收集准确、收集具体。要分类梳理“庸懒散拖贪”的具体表现，列出本单位的重点作风问题整治清单，并把这些问题作为今年整改的重要内容，明确重点问题、具体措施、时限要求、责任人。

3．公布重点问题。大南街道专项整治年活动领导小组办公室在各科室、网格（社区）、站所梳理出的本单位重点作风问题整治清单的基础上，根据区委、区政府年度重点工作责任分工，结合效能督查中发现的问题和平时掌握情况，梳理出重点作风问题整治清单。

    （二）第二阶段：大督查，严整治（5月至10月）

    1．集中整改落实。各网格（社区）、科室、站所针对上一阶段排查出来的重点作风问题，建立分管领导挂牌督办、结果定期公示、责任及时倒查机制，督办突出问题，落实好作风建设主体责任。坚持问题导向、实绩导向、责任导向，领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，指出问题要害，点出思想根源，做到问题有整改、整改有督办、督办有落实。

    2．加强监督检查。立足抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。