温州市鹿城区文化广电新闻出版局关于印发《鹿城区文广新系统深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》的通知

局机关各科室、局直属各单位：

《鹿城区文广新局系统深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》，已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

温州市鹿城区文化广电新闻出版局

2018年6月5日

鹿城区文广新系统深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案

局直属各单位、局机关各处室：

为全面落实市委市政府《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》(温委发[2018]9号)及区委区政府《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》（鹿委发[2018]8号）的文件精神，进一步营造公平透明、可预期的营商环境，更好服务经济高质量发展，经研究，决定在区文广新局系统深入开展“营商环境提升年”行动，现提出如下实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神为指导，围绕“营商环境提升年”行动，铁腕纠治“四风”问题，重拳破解消极怠政，在文广新系统开展“营商环境提升年”行动，进一步严明工作责任，强化担当意识，重点整治基层执法、审批不严不公，基层单位服务水平不高等问题，切实转变干部队伍作风，提高干部队伍整体素质，激发干部干事创业热情，树立文广新系统干部良好形象，为推动鹿城文化建设，切实改善政务环境、投资环境、市场环境、营商环境提供坚强纪律作风保障。

二、主要任务

按照“程序最简、业务最精、服务最优、纪律最严、作风最好”的目标要求，促进重大决策执行提效，行政审批服务提质，重大项目推进提速，民生服务水平提升。采用日常评议和监督检查相结合、行业监督和部门监督相结合的方法，优化对有关机关中层处室和基层窗口单位的监督和评议，切实提升基层执法水平和服务能力。

1、问题大排查。按照“程序最简、业务最精、服务最优、纪律最严、作风最好”的目标要求，通过单位自查、征求意见等方式深入查找存在的作风问题。查规矩意识，看纪律观念牢不牢；查责任担当，看执行力强不强；查精神状态，看进取意识强不强；查服务水平，看社会评价高不高；查工作效能，看工作落实快不快。

2、执法大治理。重点整治不讲规矩不按程序办事、选择性执法、随意性执法等突出问题，坚决杜绝“吃拿卡要”、“脸好看事难办”等现象。组织开展行政执法规范化建设，着力提升队伍精神面貌、业务素质和执法能力，塑造业务精湛、素质优良、作风正派的队伍形象。坚决执行“三个一律”的涉企检查原则，维护文化企业正常生产经营秩序。落实执法对象回访制度，倒逼阳光、文明、公正执法机制成效。从严查处基层执法失职渎职、滥用职权、为不法分子充当“保护伞”的案件。

3、效能大督查。加强单位作风督查，严查办公秩序。严肃上班纪律、请销假制度、公出管理，有效解决日常办公散漫、请销假履行手续不到位、会议出差不规范等现象；下属单位审计、督查结合，严管经费使用。加大对局直属各单位经费使用的管理与监督，通过审计和定期督查的方式规范局直属各单位薪酬分配、津补贴发放；严格落实“三重一大”事项管理的党风廉政建设责任制，严格执行三公经费使用等有关制度规定，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格执行财务管理制度。规范采购招标方案及合同审核，涉及大额资金使用，按要求报纪检部门备案。

4、服务大提升。行政审批“服务提质 优化便民”。不断完善“全市通办”各项流程和制度，积极推动文化审批网上办理，一站式服务、一次性办结，提高办件量、提升办结率，破解“审批慢”、“办事难”问题。进一步推进政务信息公开，采取一体化整合、一站式宣传、主动式推送的方式，解决文化涉企政策的落地难、享受难问题。

三、方法步骤

专项行动自2018年6月初开始，至2018年12月底结束，分三个阶段开展：

（一）第一阶段：大起底，查问题（6月至7月）