各街道办事处，区直各有关单位，各社会组织：

   为充分挥挥社会组织参与基层社会治理中的作用，进一步加强社会组织培育扶持力度，根据区委、区政府关于总结提升推广新时代“枫桥经验”工作的部署要求，现就做好2018年公益创投活动，制定如下实施方案。

一、申报主体及条件

申报和实施公益项目的主体是在鹿城区民政局注册登记社会组织；在鹿城区各街镇备案的社区社会组织；

二、活动目标

通过开展公益创投活动，丰富社会组织的业务活动内容，培育和引导社会组织参与基层社会治理，发展一批具有公信力、执行能力、资源整合能力、可持续提供优质社会服务的社会组织，为政府购买公共服务做准备。

三、项目范围

结合当前经济社会发展实际，根据鹿城区社会组织发展基金使用及有关规定，本次创投活动资助范围主要包括：

（一）养老服务项目。为社区老年人提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。如各类日间照料和居家养老服务、困难空巢和独居老人的结对关爱、心理关怀等服务。

（二）帮扶帮教服务项目。参与刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、重点青少年，以及精神障碍患者等群体帮扶帮教服务项目。

（三）救助帮困服务项目。为困难群体提供有利于满足其提升生活质量和综合发展需要各类服务项目。包括对贫困人群、贫困家庭、民政优抚对象、重大疾病人群、失独家庭的关爱帮扶等项目。

（四）其他公益服务类项目。开展家庭婚姻关系调适、社区居民的邻里矛盾化解、志愿服务等有利于促进社会治理、社会和谐的公益服务项目。

四、活动实施的步骤

第一阶段：项目征集（2018年5月初--6月上旬）

（一）广泛宣传发动。通过在鹿城公务网、微信等形式发布公告，征集公益创投项目。

（二）申报培训。由承办单位组织专门人员对有意申报项目的组织和个人开展关于公益创投概念、目标、项目设计、项目运作、财务管理、督导评估等内容的培训，指导项目设计与申报。

（三）项目设计。申报主体依据方案规定的范围、设计要求等，根据居民需求和自身优势资源，对接项目实施地域的街道、社区或村委，进行具体项目的创意设计，形成项目申请书并上报。

第二阶段：项目申报（2018年6月上旬）

申报公益创投项目社会组织应提交材料：

（1）《鹿城区2018年度公益创投项目申请书》；

（2）社会组织登记证书原件及复印件；

第三阶段：项目初审阶段（2018年6月下旬）

对公益项目的内容和申请资质等情况进行初审，并将结果以适当方式报告申报单位和个人。总体符合要求但设计不够完善的项目可由申报单位和个人在申报时间截止前修改完善并再度申报。

 第四阶段：项目评审阶段（2018年7月初）

区民政局组织专家学者、有关职能部门代表和财政、审计等专业人士以及街道、社区代表、新闻媒体代表等组成评选委员会，对经初审符合要求的公益项目进行评审，选定入围项目，并确定获选项目和优秀项目创意。评审结果在“鹿城区公务网”上向社会公示，公示期为5天。在公示期间，未发生举报、投诉的，开展项目推介工作。

第五阶段：项目实施阶段（2018年7月-2019年5月）