温鹿双屿办〔2018〕191号

温州市鹿城区人民政府双屿街道办事处

关于印发“双屿无欠薪”创建工作推进年

实施方案的通知

各科室、社区（村）、部门站所：

《“双屿无欠薪”创建工作推进年实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                 温州市鹿城区人民政府双屿街道办事处

                                                        2018年8月7日

  温州市鹿城区双屿街道党政办公室    2018年8月7日印发    

“双屿无欠薪”创建工作推进年实施方案

为深入贯彻“浙江无欠薪”“温州无欠薪”“鹿城无欠薪”行动决策部署，加快“双屿无欠薪”创建工作步伐，经街道研究，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

积极践行以人民为中心的发展思想，以全面创建“无欠薪”区为载体，狠抓各项制度的完善和落地，进一步强化属地监管、着眼源头治理、深化部门联动，建立健全治理拖欠农民工工资问题的长效机制；进一步落实企业责任，加大欠薪失信行为惩戒力度，对严重拖欠工资的失信企业实施“黑名单”制度，并纳入有关征信系统和信用平台，提高企业失信违法成本。

二、基本原则

（一）坚持属地管理、分级负责。解决企业欠薪问题遵循谁主管谁负责的原则，由用人单位所在地监督管理，职能部门分工负责，实行分级考核。

（二）坚持有效防范、依法处置。完善防范处置机制，注重从源头上消除欠薪隐患和欠薪行为，同时要加大对欠薪行为的依法打击力度，着力提高欠薪事件处置能力。

（三）坚持服务引导、企业自律。强化服务企业各项措施，引导督促企业履行法律责任，自觉规范劳动用工和工资支付行为，积极参与行动。

三、工作目标

在全辖区全面推开“无欠薪”区创建工作，到2018年底前，力争达到省、市、区“无欠薪”创建工作考核验收标准，确保“无欠薪”创建工作通过省、市、区政府考核验收。

四、工作安排

（一）全面启动阶段（2018年6月-7月）

1.全面部署，迅速启动。结合街道实际，制订具体行动方案，明确任务、责任、时限和要求，确保创建行动落到实处。在创建过程中，要强化舆论宣传，营造社会氛围。

2.以点带面，示范引领。做好建设领域范围内“无欠薪”创建示范点建设，强化样板和标杆的示范引领作用，及时总结推广经验。倡议发动一批工资支付规范的规上企业公开向社会承诺“不欠薪”，以典型示范带动更多用人单位落实制度，有效推进“无欠薪”创建工作。

3.建立健全工程建设领域六项制度。7月底前，在建工程项目工资支付保证金差异化缴存实现全覆盖，建立人工费用与其他工程款分账管理制度、用工实名管理制度、工资按月足额支付制度、施工现场维权信息公开制度、银行代发工资制度、调整完善欠薪应急周转金制度。7月底前，2018年新开工的在建工程项目实行人工费用与其他工程款分账管理覆盖率达到100%，2018年前开工的在建工程项目分账管理覆盖率不低于70%；在建工程用工实名管理覆盖率不低于80%；工资按月足额支付覆盖率不低于80%，其中政府投资工程项目覆盖率达到100%；在建工程施工现场维权信息公开覆盖率达到100%；银行代发工资覆盖率不低于90%。