各科室、社区、辖区职能站所：

为深入贯彻党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，深化“效能革命”，进一步优化营商环境，根据中共温州市鹿城区委、温州市鹿城区人民政府《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》（鹿委发〔2018〕9号）、《关于开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治深化年活动的实施意见》（鹿委发〔2018〕9号）精神，经研究，决定在街道开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治深化年（以下简称“‘三为’专项整治深化年”）活动，现提出如下工作方案。

一、总体要求

以习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神为指导，紧紧围绕“清廉大南”建设，以“营商环境提升年”为切入点，铁腕纠治“庸懒散拖贪”问题，重点整治形式主义、官僚主义突出问题，推动干部队伍担当意识进一步增强，服务效能进一步提升，清廉形象进一步树立，营商环境进一步优化，为“时尚高地、品质大南”提供坚强纪律作风保障。

二、工作重点

党的十八大特别是2017年以来，作风建设取得重大成效，但“庸懒散拖贪”特别是形式主义、官僚主义等“四风”问题仍然不同程度存在，造成少数党员干部在其位不谋其政，甚至不担当、慢作为、不作为、乱作为，影响行政效能，损害营商环境。广大党员干部必须积极作为，敢于担当，以永远在路上的定力，锲而不舍抓好作风建设，重点围绕营商环境，着力解决好以下突出问题：

（一）执行不力问题。重点整治传达和执行区委区政府和街道党工委、办事处重大决策部署不及时、不坚决，出现“上热、中温、下冷”，对职责范围内工作不担当，遇到难题都要上级拍板，办事拖拉，推诿扯皮，致使“蜗牛工程”等问题。

（二）作风不实问题。重点整治会上表忠心、会后不用心，作风不深入，对工作进展情况不了解，工作责任心不强，热衷于搞轰动效应、不讲实际工作效果，工作干一半、留一半，虎头蛇尾，有始无终等问题。

（三）办事不畅问题。重点整治“只微笑不服务”，政策不透明，有权就任性，企业和群众办事难，“外面可以办，我们办不了；外面办得快，我们办得慢”，可快可慢的事情拖着办，可办可不办的事情不给办，将“管卡压”变成“推绕拖”等问题。严肃整治不讲规则，只看人情关系，生人熟人“两张脸”，有面子没面子“两速度”，有招呼没招呼“两结果”，明规则、潜规则“双规”运行，公家的事依法依规刚性执法，私人的事突破常规马上就办等问题。

（四）行为不廉问题。重点整治违反中央八项规定精神，违规接受管理服务对象宴请、收受节礼，甚至帮忙“提篮子”“走后门”；随意性执法、选择性执法等执法不公、司法不公、税负不公，办“关系案”“人情案”“金钱案”；“家国不分”“一家两制”，利用职权直接在企业搭股经商，为亲戚朋友经商、入股提供便利，甚至充当“保护伞”，强制、暗示企业购买指定产品或服务，乱收费、乱摊派，相互抱团报复投诉举报对象；“靠山吃山、靠水吃水，靠拆迁吃拆迁安置利益”；村霸地霸阻碍项目建设等问题。。

三、主要举措

（一）开展严纠“四风”问题专项治理

加强对中央八项规定实施细则精神和省、市、区委实施办法落实情况的监督检查，持之以恒正风肃纪。紧盯办公用房、公车使用、公务接待等领域，紧盯“一桌餐”、电子礼卡、“私车公养”等改头换面、潜入地下的隐形变异“四风”问题，紧盯屡禁不止的违规变相发放津补贴，违规使用工会费、党费、职工疗休养等行为，防止“四风”反弹回潮。对顶风违纪行为，发现一起，查处一起，通报一起，保持露头就打的高压态势。各社区要紧密联系本辖区实际，针对落实中央八项规定精神的措施执行情况，总结经验，梳理问题，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。各科室要立足日常监督，紧盯重要节点，机动灵活开展监督检查，畅通监督渠道。纪工委要组织力量在重大节日、重要节点定期不定期组织明察暗访，及时通报曝光，及时进行严肃处理。紧盯表态多调门高、行动少落实差，调查研究搞形式、走过场，检查评比走马灯，搞“材料出政绩”等形式主义和官僚主义“十种表现”，享乐主义、奢靡之风“十二类问题”，对弄虚作假、阳奉阴违、做表面文章、“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”，责任一级推一级、利益部门化、利益个人化、超工期超概算等突出问题，强化监督检查，坚决予以问责。

（二）开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”基层治理活动