CLCD60-2019-0002

各所、科、队、委、中心：

现将《鹿城区市场监督管理局助推“双定三减”经营区创建十二项举措（试行）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

温州市鹿城区市场监督管理局

 2019年4月24日



鹿城区市场监督管理局助推“双定三减”经营区创建十二项举措（试行）

为贯彻落实市委市政府、区委区政府推进“两区”建设有关决策部署，最大限度释放“双定三减”经营区创建的政策红利，进一步激发大众创业创新活力，助推鹿城建设国内领先营商环境，打造新时代民营经济之都，现结合市场监管工作实际，推出如下十二项举措：

一、建立助企服务机制。安排系统在编干部与“双定三减”经营区内注册登记和备案的经营户建立“一对一”联络关系，向企业做好优惠政策宣传解读，提高政策入户率。定期开展问需活动，全面了解经营户生产、销售情况，及时收集难点热点问题，对重点事项进行全程跟进、陪同服务或代办服务。发挥相关业务科室技术优势，定期深入“双定三减”经营区开展帮扶活动，着力打好商标品牌培育、消费维权、“智慧检测”、质量提升帮扶、标准创新研制、计量精准管理、认证认可培训、特种设备安全检测等帮扶“组合拳”，切实解决市场主体成长各类问题。每年服务企业（个体户）100家以上，组织100人次以上入区服务帮扶。（责任单位：考绩办、市场监管所）

二、试行有限度自由经营。对在“双定三减”经营区内利用个人（或家庭）技能谋生的传统手工艺、时尚创意、新兴科技、特色餐饮、地方特产、文艺表演、网红商铺、便民服务等8大类行业试行有限度自由经营，减少（或免除）登记材料、时间和流程。其中，对无固定经营场所的经营户免于办理工商注册，由所在村居（社区）负责实行备案管理；对有固定经营场所的经营户降低准入标准，积极推行住所登记承诺制、即办制、口头申报等简易登记模式。（责任单位：注册分局、市场监管所）

三、试行个体工商户营业转让。在“双定三减”经营区内联合相关部门探索个体工商户营业转让。通过变更经营者、延续原个体工商户字号名称等方式，满足个体工商户营业转让的实际需求，进一步激发市场活力。变更个体工商户经营者，可由原经营者和新经营者共同提出申请，提交原经营者和新经营者的身份证明、营业执照正副本；也可由新经营者单独提出申请，提交新经营者的身份证明、营业转让协议、营业执照正副本。（责任单位：注册分局、市场监管所）

四、推行食品经营许可告知承诺制。在“双定三减”经营区内，申请人提出食品经营许可申请，市场监管所一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人在规定时间内提交的申请材料齐全，符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，市场监管所当场作出书面行政许可决定。（责任单位：注册分局、市场监管所）

五、实施商标注册和专利保护便利化改革。依托温州商标受理窗口和知识产权快速维权中心平台，为“双定三减”经营区内经营户开辟商标注册和专利保护“绿色通道”，安排专人实现“一站式”服务。强化政府主导作用，引导行业协会在“双定三减”经营区内注册运作集体商标或证明商标，创建一批区域行业品牌。支持“双定三减”经营区内经营户开展商标质押融资，设置商标质押登记代办员，全程免费代办商标质押登记证。（责任单位：商标广告监管科、知识产权科、注册分局、市场监管所）