各科室、社区（经合社）,站所：

现将《南郊街道“区域链”党建工程实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

            中共温州市鹿城区南郊街道工作委员会

                    2019年9月9日

南郊街道“区域链”党建工程实施方案

为全面落实区委关于实施“区域链”党建工程的相关意见，现结合我街道实际，就实施“区域链”党建工程，全面提升辖区城市基层党建整体效应制定如下试点方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党对基层治理的领导、提升党建引领基层治理水平为主线，以办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好为目标，以构建简约高效基层管理体制、打通基层治理“最后一公里”为重点，全面深化红色领航“美好家园”行动，推进“条块结合”一体化、“全链条”基层党建工作模式建设，强化区域领域互联互通和信息整合，形成跨组织、跨领域、跨行业的党建共同体，为辖区经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

——坚持党的全面领导。推动全面从严治党向纵深发展，充分认识推进城市基层治理现代化的重要性和艰巨性，积极发挥城市基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大群众坚定不移跟党走。

——坚持以人民为中心。着力办好群众家门口的事，把服务群众、造福群众作为工作的出发点和落脚点，以群众最关心的问题为导向，建立健全服务群众响应机制，真正做到民有所呼、我有所应，群众需求在哪里、党建工作就跟进到哪里。

——坚持完善体制机制。着眼管根本顾长远，健全完善街道社区党组织领导基层治理的体制机制，构建简约高效的基层管理和共建共治制度，建立“议事决策、接诉即办、互联互通、项目领办”机制。

——坚持科学方式方法。牢牢把握工作的系统性、整体性、协同性，坚持问题导向和目标导向相统一、试点先行和全面推进相促进，做到具体问题具体分析，既有远景考虑和长期目标，又有当前举措和初期效果，确保扎实稳妥有序推进。

三、组织体系

（一）优化街道“大工委”。街道建立党建共建工作委员会，吸纳辖区有代表性的“两代表一委员”、机关单位、基层站所、商业银行、两新组织等党组织负责人，并充分发挥积极作用。

（二）做实社区“大党委”。社区实质化运行“大党委”，吸纳辖区内有代表性的“两代表一委员”、基层站所、两新组织、业委会、物业服务企业、学校、卫生服务中心等党组织负责人，作为社区“大党委”兼职委员，督促有效发挥作用。

（三）建立小区党支部。所有红色管家进驻小区建立（拓展型）党支部，在小区内开展党的日常活动，加强对党员的管理服务。发挥小区党支部在小区治理中的“主心骨”作用，深入实施“红色管家”创建，探索建立小区党员负面言行清单，督促有效发挥作用。