各医疗卫生单位，局各科室：

　　现将《2013年龙游县卫生局行政调解工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　龙游县卫生局

　　2013年8月16日

　　2013年龙游县卫生局行政调解工作方案

　　为构建“大调解”工作格局，充分发挥行政调解在化解矛盾、解决纠纷方面的独特优势，维护社会和谐稳定，根据龙游县人民政府办公室《关于印发龙游县行政调解暂行办法的通知》（龙政办发〔2012〕153号）要求，并结合本部门工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想与工作目标

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“民本卫生、和谐卫生、法制卫生”为目标，通过建立完善的行政调解组织机构和网络，畅通行政调解渠道，着力排查化解关系群众切身利益的突出问题，预防和减少新的矛盾和重大、复杂矛盾纠纷，提高人民调解成功率、民事诉讼和行政投诉案件调解率，防止重特大群体性事件、恶性“民转刑”案件和集体赴省进京上访案件发生，实现“小纠纷不出单位，大纠纷不出卫生系统，疑难纠纷不出县”，确保卫生系统和谐稳定。

　　二、行政调解基本原则

　　（一）优先调解。对于发生的行政争议、群体性信访事项在解决矛盾纠纷时，要严格按照法律和法定程序进行行政调解，主动作为、积极履职，首先选择调解解决的方式，并运用各种手段有效化解矛盾纠纷。

　　（二）充分协商。坚持自愿、平等、合法原则，充分尊重当事人意愿，站在中立立场，平等对等当事人。在争议双方自愿调解的基础上，耐心做好劝解工作，并为双方充分协商、最后为达成调解协议提供方便、创造条件。

　　（三）促进和解。纠纷发生后，消除双方当事人的认识偏差和误解是解决矛盾的关键。行政机关在解决纠纷中要积极为双方沟通搭建平台，努力促成当事人和解，以彻底化解纠纷。

　　三、行政调解工作措施

　　（一）健全卫生行政调解组织。各医疗卫生单位要成立行政调解领导小组，明确各单位主要负责人是本单位行政调解第一责任人，对本单位的行政调解负总责。要配齐配强兼职行政调解人员，做到事有人管，事有人办，矛盾纠纷有人调解。