关于深入开展 

　　党的群众路线教育实践活动的实施方案 

　　各科室： 

　　为深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（县委〔2014〕33号）文件精神，结合我处实际，制定如下实施方案。 

　　一、总体要求 

　　开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题和抓好“改革创新年、大干项目年、治水攻坚年”，提高党员干部“担当力、创造力、执行力”的“抓三年、提三力”主线，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求始终贯穿于整个党的群众路线教育的全过程，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题不放松，坚持正面教育为主，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为民服务的意识和能力进一步提高。 

　　为确保教育实践活动健康开展，要着重把握以下基本原则： 

　　1．坚持领导带头原则。处领导班子和领导干部要当好活动的组织者、引领者、示范者，带头开展学习、搞好动员，带头听取意见、调查研究，带头查摆问题、开展批评，带头整改落实、成果固化。在改进作风上取得实实在在的成效，交出一份让上级满意、让人民群众满意的答卷。 

　　2．坚持群众参与原则。坚持开门搞活动，深入基层接地气，不搞闭门修炼、体内循环。每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要通过民主恳谈、民主评议、民意调查等方式，让群众评判整个活动特别是整改效果，真正让群众满意。 

　　3．坚持问题导向原则。抓住“四风”查摆问题，从小事做起，从最不满意的地方改起，从具体事情抓起，从群众最关心、最盼望的事情办起，切实解决一批群众关心的热点难点问题，确保教育实践活动成果让群众看得见、摸得着，真正取得实效。 

　　4．坚持严格要求原则。落实党要管党、从严治党要求，坚持时间服从质量、进度服从效果，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于思想教育、落实整改、正风肃纪各个环节，做到规定动作做到位、自选动作做精彩，确保教育实践活动扎实有序推进。 

　　5．坚持统筹兼顾原则。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市、县委一系列重要会议精神结合起来，与处的中心工作相结合、与开展“洁净渠道”相结合，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员干部职工在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，确实做到两手抓，两不误，两促进。 

　　二、重点任务 

　　主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，按照“抓三年，提三力”的要求，着力解决领导班子和领导干部存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落到实处。 

　　（一）着力解决“四风”突出问题。开展“转作风、解难题、当标兵”活动，着力解决文来文往、脱离实际、脱离基层、脱离群众和党员干部职工慵懒散拖、精气神不振等问题，提高服务意识和服务能力。开展“解民忧、敢担当、树形象”活动，着力解决“机关化”倾向、做群众工作能力不强、不担当不负责不作为等问题，推进效能建设。 

　　（二）着力解决群众反映热点问题。针对群众反映的供水、干渠等安全问题，要紧紧围绕改革创新年、治水攻坚年、大干项目年的总体部署，扎实开展“洁净渠道”行动，加强宣传力度，落实管理责任制，强化排污的整治，及时清理渠内垃圾、废弃漂浮物和渠边陈年垃圾、杂草，加强绿化等生态建设，确保水源的安全。深入灌区及时掌握用水情况，做好科学调水、计划用水、节约用水三篇文章，最大限度地做好渠道沿线供水服务，特别要协调好向洪坂水库的供水工作。坚持以项目建设为抓手，着力抓好市乌引管理局组织的节水项目的实施，开展领导挂帅包干、挂图作战、挂联考核，推进项目的顺利开展。着力抓好干渠的维护工作，科学合理编制今年的维修计划，并认真组织，实施到位，确保安全运行。 

　　三、主要环节 

　　党的群众路线教育实践活动从今年2月下旬起，到9月份基本结束，总体8个月时间，分三个环节十二个步骤推进。 

　　（一）学习教育、听取意见。重点是抓好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛征求干部群众意见。通过学习教育和征求意见，进一步坚定党员干部的理想信念和宗旨意识，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 

　　1．召开动员会。召开处党的群众路线教育实践活动动员会，动员会由党组书记主持并作动员讲话；县委督导组参加动员大会并作指示。会议结束后，要开展民主评议。 

　　2．组织学习讨论。一是开展“三学三强”集中学习活动。以“学党章党史，强党性；学政策理论，强素质；学党纪条规，强作风”为主要内容的“三学三强”活动为载体，深入开展“三思、三观”学习讨论。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式，组织党员干部职工深入学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委全会精神，学习中发〔2013〕4号文件规定的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等内容，学习省委规定的《之江新语》、《干在实处、走在前列》两本书。二是开展“群众路线大家谈”活动。组织党员干部围绕“为民务实清廉”主题，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。三是开展党的组织纪律教育。组织党员对党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性，在党管党、在党爱党、在党忧党，始终与党同心同德，忠诚于党，忠诚于事业，忠诚于组织。采取集中学习和自学相结合，集中学习研讨时间不少于3天。 

　　3．开展主题教育活动。组织开展“中国梦想、最美龙游”主题实践活动，学习“最美龙游人”群体，用身边的事和人，教育、激励干部职工。以先进典型作为镜子、尺子，查找差距，争先创优。对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，开展以“补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制”为重点的思想交流，认真排查作风之弊、行为之垢，深刻认识“四风”方面存在的突出问题。 

　　4．广泛征求意见。以“基层走亲”为途径，广泛听取各管理站、干渠沿线乡镇（街道）、村、“两代表一委员”和群众意见建议。通过问卷调查、实地调研、信访电话等渠道，敞开大门，收集整理本单位在问政于民、问需于民、问计于民等方面的问题和不足。组织开展“走进村企、走进项目、走进矛盾”活动，深入基层当面与群众交流，征求本单位在“四风”方面存在的问题和建议。 

　　在深入学习、征求意见过程中，要自觉“照镜子”，边学习、边思考，边反思、边检查，做到思想上有真触动，认识上有真提高。 

　　（二）查摆问题、开展批评。重点是深挖个人身上的“四风”表现，认真查摆“四风”突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展健康的批评和自我批评，真正达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果。 

　　5．深入查找问题。围绕为民务实清廉主题和贯彻落实中央八项规定和省、市、县委一系列规定要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求和群众期盼，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”方面存在的问题。对征求到的意见建议和查摆出来的问题进行分析，书面条目式列出个人突出问题。 

　　6．开展交心谈心。要全面开展交心谈心活动，做到“三必谈、两主动谈”，即党组书记与每个班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室负责人之间必谈，平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，并主动接受党员群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，重点谈不足、谈问题，既谈自己的问题，也诚恳指出对方的问题，以期共同提高，特别是相互间的批评意见，要在谈心时充分沟通交流，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。