各科室、局属各单位：

根据市水利局、县政府与我局签订的安全生产责任书的要求，我局制定了《深入开展水利安全生产领域打非治违和隐患排查治理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

        龙游县水利局

2017年5月15日

深入开展水利安全生产领域打非治违和隐患排查治理工作实施方案根据市水利局、县政府与我局签订的安全生产责任书的要求，决定从今年5月到12月，在我县水利系统深入开展安全生产领域打非治违和隐患治理工作，有效防范生产安全事故发生。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展理念，坚持党委政府统一领导、行业主管部门监督、企业自主整治隐患、发动群众积极参与的工作路线，继续深化水利行业的打非治违和隐患排查治理，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整治安全隐患，促进水利安全生产形势持续稳定向好。

二、重点范围

以近年来发生过安全事故的、安全隐患较多、非法违法现象较严重、2016年尚未完成隐患治理的生产经营建设单位为重点，水利工程建设、水利工程运行、农村水电、河道采砂、水文测验、水利工程勘测设计等水利行业各领域全面开展打非治违和隐患排查治理。

三、重点内容

（一）水利行业共性内容

1、依法取得工商、安全生产等行政许可的情况。

2、建立并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的情况；

3、新改扩建项目安全设施“三同时”执行情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员接受安全生产教育和培训，依法取得有关安全资格证书的情况；

6、依法依规建立并落实企业安全费用提取制度和列支制度的情况；

7、在有危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置明显的安全警示标志情况；

8、安全设施设备维护、保养、定期检测情况；

9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控，应急预案制定和定期演练情况；

10、为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况；

11、企业负责人轮流值班和定时巡查制度落实情况；

12、按照《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号），及时、如实报告生产安全事故的情况。

（二）水利行业重点领域

1、水利工程建设。严厉打击违反安全生产市场准入条件，施工单位无相关资质或超越资质范围承揽水利工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书的；严肃查处施工现场“三违行为”。重点检查在建隧道、起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等关键部位及重点环节事故防范和隐患整改措施落实情况，危险性较大的工程安全专项施工方案的制定、论证和执行情况。

2、水利工程运行。水利工程安全生产责任制不明确的；安全运行规章制度和操作规程不健全的；水库大坝安全管理应急预案未编制和事故救援演练未开展的；正在实施除险加固的病险水库未制定汛期安全度汛方案或未严格按度汛方案安排施工的。

3、农村水电。农村水电安全监督责任主体和安全生产责任主体不落实的；未经水行政主管部门批准初步设计或进行技术审查的；不贯彻执行“两票三制”的；已建水电站不进行安全管理分类、年检的；新产生违规水电站不按要求及时进行整改的。

4、河道采砂。危及水利工程安全、防汛安全的非法采砂运砂。

5、水文测验。水文测船没有定期检测、维修，不配备消防救生设备、堵漏器材的；水文作业不穿戴安全防护、救生器具的；水文作业人员不进行安全教育和安全技术培训的。

6、水利工程设计勘测作业不执行有关安全生产规程规范和操作流程的；不制定应急避险方案的。

四、实施步骤

（一）动员部署、排查摸底阶段（5月上旬~5月下旬）

各科室、各单位要认真总结去年打非治违和隐患排查工作，分析研究水利系统安全生产的薄弱环节，明确目标、细化责任、强化措施、健全机制。迅速动员部署，全面开展排查，将排查出的问题逐一登记，建档立案，落实责任，督促整改。

（二）自查自纠、联合整治阶段（5月下旬~10月底）