龙游县人民政府办公室文件

龙政办发〔2018〕25号

龙游县人民政府办公室关于印发

龙游县2018年度法治政府建设工作要点的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

《龙游县2018年度法治政府建设工作要点》已经县政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

龙游县人民政府办公室

2018年3月23日

龙游县2018年法治政府建设工作要点

2018年我县依法行政的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。紧紧围绕党委政府中心工作，以规范行政行为、推进自身建设为任务，牢牢把握中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》这条主线，突出抓关键、补短板、强弱项、强化问题导向，健全科学民主决策，推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，化解行政争议，提高依法行政能力和水平，营造全民学法、守法、用法的氛围，为我县建设区域明珠型城市提供良好的法治环境。

一、健全行政决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。

（一）落实政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责。制定落实主要负责人法治建设第一责任人职责配套制度，明确工作要求。

（二）提高重大行政决策水平。贯彻执行法律法规规章及上级政府、部门工作部署，确需县级政府及政府部门出台相关配套政策措施的应及时制定和完善相关政策措施。推行重大行政决策目录清单制度，落实重大行政决策程序规定。严格执行重大行政决策的合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证等程序。严格落实行政决策报告制度。探索重大行政决策集体讨论目录、归档评查、第三方评估等机制。

（三）充分发挥政府法律顾问作用。完善以法制机构为主体的法律服务体系，推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖的转变。建立法律顾问工作规则，规范法律顾问工作管理，建立聘请机制、履职机制和考核机制。加强法律顾问信息系统建设，细化日常管理工作，实现资源共享，不断提高决策咨询、法律意见、合同审查修改及行政复议诉讼服务等质量。

（四）加强行政规范性文件管理工作。狠抓《龙游县人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的实施意见》的落实，加强文件起草工作管理，严格执行行政规范性文件“三统一”制度和备案制度。认真落实行政规范性文件面向社会公开征求意见制度。加强行政规范性文件备案审查、异议审查，依法撤销和纠正违法的行政规范性文件，从源头上减少行政争议。认真开展行政规范性文件的专项清理工作。建立政策解读机制，文件制定部门针对出台的行政规范性文件注意做好文件解读工作，让群众“听得懂”“信得过”。

（五）规范行政机关合同管理。落实行政机关合同“统一范本、统一编号、统一审查、统一备案、统一清理”“五统一”制度，规范行政机关合同的起草、审核、签订、备案、履行等管理工作，健全行政机关合同合法性审查工作机制，防范合同风险，确保实现合同目的。按照《龙游县行政机关合同管理办法》的规定落实行政机关合同的备案和清理工作。

二、深化政府职能转变，提高行政管理能力

（六）扎实推进政务公开工作。规范办文办会工作制度，认真落实“五公开”要求。推进重点领域信息公开目录体系建设，并出台重点领域信息公开目录。严格执行信息公开条例，扎实做好依申请公开工作。扩大公众参与权，建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席县政府有关会议制度。

（七）积极推进行政执法体制机制改革。认真贯彻国家、省关于行政执法体制机制改革的决策部署，按时完成职能的划转与整合工作，加强行政执法的协作配合。强化“基层治理四平台”能力建设，落实属地管理，完善信息系统，健全运行机制。严格执行行政执法工作制度，全面落实行政执法评议考核机制。