龙游县人民政府办公室文件

龙政办发〔2018〕17号

龙游县人民政府办公室关于印发

2018年县政府重点工作责任分解（一）的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

《2018年县政府重点工作责任分解（一）》已经县十三届政府第四十二次常务会议讨论通过，现印发给你们。请各责任单位按照职责分工，细化分解任务，精心组织实施，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按时完成。县政府督查室将定期对各项工作落实情况进行督促检查。

龙游县人民政府办公室

2018年3月2日

2018年县政府重点工作责任分解（一）

一、张晓峰县长牵头重点工作

1.紧紧围绕“大花园”总体定位、“三个五年三步走”战略部署和区域明珠型城市建设目标，坚持“两化”引领，深化改革开放，突出高质量发展主题，扎实推进工业提升、城市建设、旅游开发“三件大事”，打好高水平全面建成小康社会的关键战役。

责任单位：县府办、相关单位（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）

2.抓住龙游奔跑跨越的关键时间窗口，以新思想指导新实践、新理念引领新发展，确保全县生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%；城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5%和3.5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；节能减排完成市下达目标任务。

责任单位：县府办、统计局、发改局、财税局、商务局、农办、环保局、相关单位

3.制定落实“大花园”建设行动方案，强化战略战术战役的顶层谋划策划规划计划，设立“一部三办七大战区”，构建“专办+专班+专网”运行机制，努力建设美丽富饶的“大花园”。

责任单位：县府办、发改局、财税局、督考办、相关单位

4.组织实施县长项目工程，力争县长、相关副县长每人每年至少谋划、招引一个20亿元新项目。

责任单位：发改局、招商局、相关单位

5.落实“两强三提高”要求，全盘复制市政府运作模式，搭建拔钉清障、春季攻坚、专项行动、项目会战等平台载体，发挥“叮盯钉”作用，切实提高政府运行效能，确保各项重点工作落地见效。

责任单位：县府办、各乡镇（街道）、相关单位

6.强化政府债务风险意识和“过紧日子”思想，加强财政绩效管理，压减一般性支出，挤出更多财力投入产业、民生等关键领域，集中财力办大事。

责任单位：财税局、相关单位

7.落实以人民为中心的发展思想，紧扣群众关注度高、受益面广、可行性强的“关键小事”，压实责任，细化清单，全力以赴办好代表票决产生的民生实事，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

责任单位：县府办、相关单位

8.坚持厉行法治，推进依法行政，建设法治政府，自觉接受人大、政协、社会和舆论监督。

责任单位：县府办、法制办、相关单位

9.强化“一岗双责”，严格执行“八项规定”精神，始终把纪律和规矩挺在前面，把廉政要求落实到政府工作各个环节。

责任单位：县府办、纪委监委、相关单位

10.抓好信访维稳、安全生产、治危拆违、保障性住房、节能减排等各项省、市政府责任书的落实工作。

责任单位：县府办、相关单位

二、李昱常务副县长牵头重点工作

1.通过资本合作、并购重组、强强联合等措施，加快培育产值超50亿元的领军企业和超10亿元的龙头企业。加快推进吉恒家具二期、维达四期、金励纸业、李子园等重点项目建设，打造“五大百亿”产业集群。深入推进造纸产业改造提升省级试点，努力建设“长三角第一、全国领先”的特种纸生产基地。

责任单位：经信局、经济开发区、发改局、统计局、环保局

2.加大中小企业帮扶力度，加强以“互联网+”“标准化+”“机器人+”为重点的技术改造，以规模化、品牌化、智能化力促产业升级。

责任单位：经信局、经济开发区、科技局、财税局、国税局、金融办

3.以亩均综合效益排序为抓手，加快推出差别化电价、水价、用地、用能、排污等机制，倒逼劣势企业退出，实现闲置低效用地“二次开发”。

责任单位：经信局、经济开发区、国土局、住建局、环保局、国税局、财税局、供电公司、水务集团

4.优化开发区平台功能，加快建设产业新城。推进开发区整体景观提升改造，实施兴北路延伸连接环线工程，构建对接城东新通道。加强水电气运等要素保障，启动建设超级社区、双创综合体等项目，开工建设开发区一期综合体、城南污水处理厂、造纸企业中水回用等工程，申通电商产业园一期建成运行。

责任单位：经济开发区、交通局、供电公司、经信局、发改局、科技局、环保局

5.加快开发区智慧治理平台建设，完善高效办事联动机制，下移服务重心，实现园内事情园内办结。做足做好资产分类、土地经营、资源整合等文章，优化开发区资产结构，逐步增强融资造血功能。

责任单位：经济开发区、经信局、国资委、国土局、行政服务中心管理办、银监办

6.推进产业创新综合体和科创孵化园建设，创建省级高新技术产业园，加快筹建杭州研发飞地。

责任单位：科技局、经济开发区、相关单位

7.实施“投资新政”，调优项目投资结构，推动有效投资稳定增长，提高供给体系质量，确保重大基础设施投资、高新技术产业投资、环境保护投资、民间投资分别增长10%以上。

责任单位：发改局、财税局、经信局、科技局、环保局

8.综合运用财政金融政策，拓宽投融资渠道，积极争取棚改融资和政府债、企业债、绿色金融债等资金。

责任单位：财税局、经信局、人行、国资委、经济开发区

9.深化“最多跑一次改革”。加快“互联网+政务服务”建设，加强部门数据信息整合共享，建设公共数据大平台。开展政务服务标准化建设，实现“最多跑一次”全覆盖，全面落实办事事项全集中，推行“无差别受理”工作机制。推进企业投资项目、商事登记、便民服务等重点领域改革，优化办事流程，提高办事效率。实施“双随机一公开”抽查机制，加强事中事后监管。

责任单位：编办、行政服务中心管理办、发改局、经信局、电子政务中心、市监局、财税局、国税局、公安局、人社局

10.落实重点项目“421”行动计划，持续开展“四挂五竞赛”活动，强化项目生成、前期审批、施工管理、协调督办等推进机制，促进项目建设提速提效。加强项目谋划对接，瞄准上级政策动态，争取更多项目纳入国家和省级计划盘子。

责任单位：发改局、经信局、督考办、经济开发区、财税局、相关单位

11.深化国资改革，开展6家国资公司新一轮整合重组，优化国有资源配置。加强国资公司资本运作，做优做大国资企业，逐步推动资产证券化。

责任单位：国资委、发改局、财税局、审计局、国资公司

12.推进“凤凰行动”，加快企业股改上市，重点培育5家左右主攻主板、中小板、创业板上市企业，力争年内创业板上市、主板辅导、“新三板”挂牌各1家，省股权交易中心挂牌3家。

责任单位：金融办、经信局、财税局

13.推进国家绿色金融改革试验区建设，推广绿色信贷标准，引进培育新金融主体，加大绿色金融产品和投融资模式创新力度，强化不良贷款处置。

责任单位：金融办、财税局、人行、银监办、发改局、经信局、经济开发区

14.深入推进社会信用体系建设，争创省级信用示范县。

责任单位：人行、发改局、银监办、金融办、农办、各乡镇（街道）、相关单位

15.落实“1+N”安全生产责任体系，深化安全生产治理体系和应急体系建设，加强隐患排查整治，持续抓好安全安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。

责任单位：安委办、各行业主管部门、各乡镇（街道）

三、丁民坚常委副县长牵头重点工作

1.强化龙游科技市场建设，引进发展一批新业态企业，新培育国家高新技术企业6家。加强科技创新券管理，引导加大科技投入，实施县级科技计划项目10个以上，新申报省级重点企业研究院2家、高新技术研发中心4个。

责任单位：科技局、经济开发区、经信局

2.深入挖掘美食资源，大力推广龙游发糕等地方特色产品，打响“龙游风味”美食品牌，以“舌尖龙游”助推旅游发展。

责任单位：美食办、旅委、工商联、市监局

3.强化政府性投资项目决策，完善管理体系，明确岗位职责，优化管理流程，切实提升项目管控品质。

责任单位：发改局、财税局、国资委、监管办

四、陆寿泉副县长牵头重点工作

1.深入实施文化惠民工程，做好“三馆一站”免费开放工作，常态化开展文化下乡活动，全年送戏100场、电影3100场、书籍1万册。

责任单位：文广新局

2.完成县博物馆建筑施工和内部布展，年底前建成开放。加强乡镇（街道）综合文化站效能建设，按照省标要求统一标识标牌。

责任单位：文广新局、城投公司

3.深化教育改革创新，全面实施中小学“县管校聘”改革，推进教育均衡优质发展。加大教育基础设施投入，实施西门小学、十里铺小学改扩建等项目，建成投用阳光小学。

责任单位：教育局

4.加快发展学前教育，新增3所等级幼儿园，逐步提升等级园比例。大力发展职业教育，深化校企合作办学，完成1-2个专业与本地企业开展现代学徒制人才培养试点工作。

责任单位：教育局

5.推进健康龙游建设，3月底前召开卫生与健康大会，制定并实施《健康龙游2030行动纲要》。

责任单位：卫计局、体育局、相关单位

6.深化综合医改、医养结合试点，推进医共体、医联体建设，开展现代医院管理制度改革试点，提升县域就诊率和群众就医满意度。引导社会资本进入健康养老服务行业，鼓励综合性医院与养老机构对接合作。

责任单位：卫计局、人力社保局、发改局、财税局、民政局

7.推进重点医疗卫生项目建设，完成医养健康产业园项目概念性规划方案，县人民医院迁建工程年内动工。县疾控中心建成投用，塔石卫生院迁建项目主体动工。

责任单位：卫计局、发改局、规划局、财税局

8.推进卫生信息化建设，完成县域健康服务平台以及“三大数据中心”建设，责任医师规范签约率达35%。创建国家级卫生乡镇1个、省级卫生乡镇7个。全面实施两孩政策，各项计生指标达到省市要求。

责任单位：卫计局、镇治办、创建办

9.谋划推进山地户外运动休闲小镇、汽车运动小镇等项目，力争6月底前与中汽联、省汽联及赛达集团达成汽车运动小镇协议，年内动工建设。办好亚太汽车拉力赛、龙舟赛等重大赛事活动。

责任单位：体育局、旅委

10.加强公共体育设施建设，重点推进登山步道建设，建成笼式足球场6个、拆装式游泳池1个、健身广场15处。广泛开展全民健身活动，举办全县性群众体育活动10次以上。

责任单位：体育局

11.深入实施人才新政，利用春夏大型人力资源交流会、人才蓄水池、驻外人才工作站等载体，大力宣传人才政策，加大人才引进培养力度，力争打造高端人才平台10个以上、新引进高端人才10名以上，培养各领域领军型骨干型人才100名。

责任单位：人力社保局、人才办

12.完善就业创业扶持政策，提升公共就业服务功能，促进高质量就业，全年新增城镇就业3500人，实现再就业1700人。加快创业带动就业步伐，办好创业创新大赛等主题活动，加强农村电商创业示范点建设。

责任单位：人力社保局

13.健全全民参保登记动态管理长效机制，稳步推进参保扩面，力争基本养老保险参保率90%以上，医疗保险应保尽保、实现全覆盖。加强社保基金管理，确保基金稳定运行。

责任单位：人力社保局、财税局、经济开发区、各乡镇（街道）

14.深化“浙江无欠薪”行动，深入推进“双爱”活动综合试验区创建工作，建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制，争创省“无欠薪”县，构建和谐劳动关系。

责任单位：人力社保局、相关单位

五、钟爱红副县长牵头重点工作

1.推进“541百亿招商”工程，力争全年招商实到资金42亿元、新引进亿元以上项目12个，新引进工业项目协议投资50亿元、城市综合体等现代服务业项目协议投资40亿元、旅游业项目协议投资10亿元。

责任单位：招商局、经济开发区、经信局、发改局、旅委、相关单位

2.深化山海协作，开展与发达地区产业对接洽谈和项目签约3次以上，承接省内发达地区产业转移项目到位资金28亿元，新签群众增收项目5个、到位资金160万元。积极推动社会事业合作，引进优质医疗、教育、科技、文化资源，并在相关领域开展实质性交流，打造山海协作升级版。

责任单位：招商局、开发区、教育局、科技局、相关单位

3.推进红木小镇建设，加快木都工程进度，完成游客中心装修，启动文化园3、4、5号地块开发，争取尽快开园运营。完善夜游策划。推进高山运动小镇建设，争取六春湖索道站房整体竣工。加快龙和乡村旅游度假区建设，争创国家3A级景区。推进石窟景区提升、原生态岩石音乐厅、江心洲旅游综合体等前期项目。

责任单位：旅委、文旅公司、相关单位

4.深化旅游产品打造，细化完善全域旅游规划，争创国家全域旅游示范区。推进民居苑拓展提升、南山古村休闲中心等项目，开展红木文化园与工业公园、农业公园、体育公园“四园联建”。

责任单位：旅委、文旅公司、相关单位