关于印发《龙湾区工矿企业隐患排查治理活动实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：

　　现将《龙湾区工矿企业隐患排查治理活动实施方案》印发给你们，要求你们进一步重视“安全生产隐患排查治理年”活动，结合全区安全生产分类管理工作，认真按照相关安全规范和标准，组织开展工矿企业隐患排查治理工作。

　　                               二OO八年五月十二日

　　主题词：安全生产 工矿 隐患排查治理 方案 通知                      

　　抄送：市安委办，区委办、区人大办、区府办、区政协办。    

　　温州市龙湾区安全生产委员会办公室　  　　2008年5月12日印发

龙湾区工矿企业隐患排查治理活动实施方案

　　根据国务院、省、市人民政府关于开展安全生产隐患排查治理年活动的有关文件精神和区府办《关于印发龙湾区安全生产隐患排查治理年活动实施方案的通知》（温龙政办〔2008〕53号）的总体部署，为指导各镇人民政府、街道办事处及区有关单位深入开展工矿企业隐患排查治理活动，制定以下专项实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展隐患排查治理活动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，强化严格执法监督和管理；进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，完善企业安全生产条件，提高事故防御和应急救援能力，有效遏制较大以上事故的发生，减少一般事故的发生。通过隐患排查治理，生产安全事故起数下降10％以上、死亡人数下降5％以上、无较大以上事故发生，确保全区工矿企业隐患整改率达到95％以上、挂牌督办的工矿商贸重大隐患整改率达到100％。

　　二、工作范围和重点

　　工矿企业隐患排查治理范围主要为矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、机械制造、轻工和涉及有限空间作业等工矿各类生产经营单位。隐患排查治理的重点是生产经营活动合法性、落实安全生产责任制、安全管理制度修订完善和执行、员工教育培训考核、安全生产投入费用、设备设施检（维）修、安全作业环境、安全防护设施、应急救援管理等内容。各镇人民政府、街道办事处及区有关单位可结合本地安全生产工作实际，增加排查范围和具体内容。

　　三、隐患排查治理的主要内容

　　 隐患排查治理的主要内容为安全生产基础管理、安全生产教育培训、机械设备设施、电气设备设施和作业环境等方面存在的薄弱环节和突出问题，具体见本方案中所附的各类《隐患排查治理对照检查表》。

　　四、工作要求

　　（一）严密部署，广泛发动。各镇人民政府、街道办事处和区有关单位根据全区隐患排查治理年活动方案的总体部署和本专项实施方案要求，结合安全生产分类管理工作，及时研究并部署辖区内工矿商贸领域隐患排查治理工作，依据本专项实施方案所附的对照检查表，明确时间步骤，细化内容要求，严格治理标准，督促企业认真按表检查、依规治理。严格落实企业的隐患排查治理主体责任，通过及时部署、全面动员、广泛宣传，提高各类生产经营单位开展隐患排查治理的主动性和积极性，提高隐患排查治理效果。

　　（二）全面排查，突出重点。积极督促指导生产经营单位从“人、机、环境、管理”四个方面全方位系统性开展隐患排查治理活动，促使企业加大安全投入、加快安全技术改造、提高事故防范能力。紧紧抓住工矿商贸领域安全监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性开展隐患排查治理。对存在共性问题的隐患，要研究制定专门的安全管理技术措施；对重大隐患的治理要制定方案、落实资金、明确责任人、规定期限，确保重大隐患及时得到治理。

　　（三）登记建档，有序推进。在对排查的隐患进行登记归类建档的基础上，根据隐患的危害及整改难易程度，建立和完善重大隐患单位挂牌督办制度，实行市、区、镇三级挂牌整治。通过建立隐患排查制度、隐患治理制度、治理验收制度，建立完善的企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐，做到企业分布情况熟悉、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况熟悉。

　　（四）跟踪督促，及时总结。建立隐患排查治理情况报送制度，定期统计报送辖区内隐患排查和治理情况等，及时掌握和通报隐患排查治理整体工作进展，适时进行跟踪督促指导。及时总结隐患排查治理工作情况，总结经验，通过召开现场会、经验交流等形式，积极推广好的做法和经验，发挥典型作用，促进工作深化。