朗读
局机关各科室、监察大队：
为进一步深化作风建设，优化发展环境，促进全区经济社会平稳健康发展，根据区委、区政府总体部署，局党组决定在局机关深入开展“转作风、提效能、优环境、促发展”作风建设年活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和全区作风建设工作会议精神，按照区委、区政府的部署要求，以密切党群干群关系为核心，以领导带头破解难题、治理庸懒散提升执行力为重点，以切实解决群众办事难、工作推进难为落脚点，全面加强作风建设，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的安监队伍，为“平安龙湾”创建和建设宜商宜居的现代化滨海新城区提供坚强保障。
二、工作目标
作风建设年活动要着力解决当前机关作风建设中存在的五个主要问题：一是回避矛盾，碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖。二是工作不用心，业务不熟悉，得过且过。三是作风散漫、纪律松懈。四是思想保守，工作守旧，处理遗留问题不实事求是，无文件、会议纪要不办事。五是办事讲人情、凭关系，没有关系不办事，有了关系乱办事。通过开展作风建设年活动，要使机关党员干部的责任意识进一步加强，执行力进一步提升，群众满意度进一步提高。
三、工作措施
1、开展“转变作风、从心开始”主题讨论活动。
广泛深入开展学习型机关创建活动，组织机关党员干部深入学习党的十七届四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，深刻领会胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述。围绕区委提出的平安创建二连贯的奋斗目标，结合实际，组织开展“重学习、提素质、塑形象”主题大讨论活动，对照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”要求，认真查找思想、行动上存在的不足，做到人人发言、人人剖析。通过主题讨论，树立“龙湾发展，人人有责”的意识，真正形成用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。
2、开展“向企业学习、为企业服务”主题实践活动。
大力弘扬和积极借鉴企业追求卓越的精神、坚持创新的传统、服务客户的态度、讲求效率的意识、科学管理的做法，影响和改造机关工作作风和行为模式。继续开展安监人员联系指导行业协会安全生产工作行动，实行“每人联系一家行业协会，每月走访一次行业协会，每月到所在行业一家企业检查指导安全生产一次，每季度召开一次行业内安全生产例会，每季度到所在行业一家企业授一次安全生产知识课”等“五个一”。在局机关开展读书学管理活动，倡导机关党员干部自觉学习和运用企业先进管理理念和办法，不断提高自身领导和管理水平。开展企业体验周活动，结合区级重大隐患挂牌整治工作，深入企业指导整治事故隐患。通过主题实践活动，促使机关党员干部在向企业学习中改进作风，在改进作风中服务企业，建设新型政企关系，实现政企之间良性互动。
3、开展“走进矛盾、服务基层”集中攻坚活动。
以服务企业、治理隐患为重点，大力推行“一线工作法”，全力破解安全生产工作中的重点、难点、热点、焦点问题。深化“十百”企业安全服务专项行动，组织开展局领导班子成员带领科室负责人走访四十家企业大调研活动，对企业安全状况进行调查摸底，掌握企业对安全实际的需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议，有针对性地指导企业开展安全工作。开展企业服务月活动，排查梳理一批重大事故隐患单位，到企业召开隐患整改现场会，就地指导企业整治事故隐患，把问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立。
4、开展“告别庸懒散、提升执行力”专项整治活动。
认真贯彻落实《开展国家工作人员利益冲突回避试点工作实施方案》，明确各业务岗位对应的行政权力与行政人员，明确各项行政权力的权限范围、行使条件、具体标准和行使规则。严格执行《龙湾区治理庸懒散“六个一律”规定》，加强对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒散问题的查纠，重点对全局机关工作人员的上班纪律、审批效率等进行明查暗访。开展“排查廉政风险、健全内控机制”工作，进一步优化权力工作流程，不断完善权力运行的内部控制和监督。认真推行“阳光政务”，将行政处罚、行政许可等工作纳入区行政权力网上运行平台，实现网上办公、网上监察监控。加强机关工作人员日常教育管理，重申有关纪律。向社会各界聘任行风监督员，充分发挥行风监督员在作风建设中的监督作用。
5、开展“开门纳谏、接受评议”争创满意活动。
深入推进行政审批“两集中两到位”改革，建立“审管分离、批管并重”和“服务一站式”的行政审批工作新机制。通过问卷调查、走访、召开座谈会等形式主动向村（居）、行业协会、企业等征询意见建议，并结合自身实际出台便民利民工作措施。以问计于民、社会评议为载体，争创群众满意单位。
四、方法步骤
1、动员部署、学习讨论阶段（3月份）。迅速召开会议，贯彻作风建设年活动动员会议精神，进一步统一思想，提高认识。同时根据实际制订相应的活动方案。围绕主题，组织开展多种形式的活动，每位党员干部都要认真对照检查，查摆问题，剖析原因。通过层层发动，深入学习讨论，为整个活动的开展奠定扎实的思想基础。
2、集中解难、全面推进阶段（4月初—9月底）。这一阶段要全面开展主题实践、集中攻坚、专项整治等各项活动。通过听报告、学管理、深入企业体验等活动，提高服务意识和工作效率。切实解决难题。要采取走访企业、行业协会等形式，开展企业服务月等活动，集中时间精力，切实解决一批实际问题。开展聘任行风监督员工作，强化监督检查和查处的力度，实行不定期督查、跟踪督查、专项督查，对存在庸懒散问题的人和事予以严肃查处，决不姑息。
3、组织评议、总结提高阶段（10月初—12月底）。主要活动内容为开展纳谏评议活动。同时，要针对作风建设年活动中发现的问题，结合实际制定整改措施和制度，认真总结经验做法，不断完善提高，进一步建立健全作风建设长效机制。
五、工作要求
1、加强领导。作风建设年活动是一项复杂的系统工程，也是一项长期任务。为抓好该项活动，局长黄剑峰作为本单位作风建设年活动的第一责任人，加强组织领导，亲自部署，认真组织实施。局机关也成立相应的领导机构，下设办公室，切实加强对作风效能建设的组织领导。
2、注重结合。作风建设要立足当前、科学安排，切实做到与推动工作相互促进，尤其要与贯彻落实区委、区政府的决策部署、重要会议精神、行动计划等结合起来，与体制机制制度的改革创新结合起来，防止搞形式主义、走过场，确保作风建设年活动扎实开展，富有成效。
3、强化督查。局作风建设年活动领导小组将不定期进行明查暗访，对存在问题的，督促抓好整改。同时，设立投诉电话（86968528），广开监督渠道，加强对不良作风和不落实行为的监督检查力度。要加强对重点部位、关键环节的督查，紧盯不放，跟踪落实，确保各项工作措施落到实处。
二O一O年
主题词：作风建设 实施意见
