局机关各科室，监察大队：

　　为认真贯彻落实区委、区政府《关于在全区机关单位全面推行即办制的实施意见》（温龙委〔2011〕5号）精神，大力推进机关工作提速提质提效，更好地服务龙湾转型发展，结合我局实际，特制定本实施意见。

　　一、实施范围

　　局机关各科室、监察大队。

　　二、工作目标

　　通过实施即办制，使我局机关及直属各单位树立“更快、更好”的服务理念，自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯，加快办事速度，提高办事效率，各类公务办理时限在去年基础上争取缩短30%以上；进一步优化办事流程，使要求更加明确、手续更加便捷、过程更加透明，服务质量明显改善，群众满意度有较大幅度提升的目标。

　　三、具体要求

　　（一）简单事项立即办。日常公文做到即收即办，从收文到送批时间一般不超过1天；紧急信息接报后1小时内完成核实并向有关部门和上级报送。安全生产事故、安全生产举报以及其他紧急值班信息接报后立即启动办事程序；对区领导临时动议的工作任务，做到随到随办。

　　（二）复杂事项限时办。文件起草，一般文件在３个工作日内完成，重要政策性文件10个工作日完成；文件审核把关，一般文件1个工作日内完成并送签，重要政策性文件3个工作日内完成；文件审签，３个工作日内完成；区领导批示件办理，有明确时间要求的，按要求及时办结反馈，没具体时间要求的，每月底前反馈办理情况，上级领导批示件办理反馈到位率100%。行政审批事项严格按照承诺的时间办理，事故调查、安全生产违法行为查处等事项严格按照有关法律法规的规定从快办理。

　　（三）特殊事项紧急办。特急文件即到即办，当天完成并送签；临时会议和临时调研等活动，即到即办，及时落实到位；重大紧急突发事件，实行信息滚动上报和实时上报，采取一日一报、一日多报等形式及时向领导报送；区领导交办的其他紧急特殊事项，一律实行特事特办，按要求完成任务。

　　四、保障措施

　　（一）完善公文运行制度。实行文件待阅制度，局领导若遇出差、下企业等情况，文件先有其他领导或业务科室阅办，经办人员通过电话等方式请示意见后继续办理，待阅的公文由办公室收文人员于该领导上班当天送阅。文件阅签后即退回办公室，需要留存的文件应当即复印，严禁截留文件。实行公文日清周结制度，公文必须详细登记，确保文件有着落，办公室收文人员每天至少两次处理OA系统电子公文，每周五下午对本周批办的公文进行检查，防止压件、漏办。强化公文跟踪办理制，涉及多位领导和多个科室的公文由牵头科室负责人跟踪办理，及时协调相关科室，直至全程办结归档。

　　（二）切实改革会议制度。根据“少而精、要管用”的原则，积极改革会议形式，压缩会议数量和时间，采取并会、套会等方式，特别是要推行半节会制度，最大限度减少会议数量，提高会议效率。今后凡各科室召开安监中队长、行业协会负责人、企业负责人等会议须经分管领导同意后，由主要领导审批后方可召开。局召开的各种会议要逐年减少，质量明显提高，使全体人员能够腾出更多的时间和精力，抓好工作落实。

　　（三）健全完善配套制度。梳理完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、服务承诺制度、责任追究制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。

　　（四）加强过程监管。局纪检监察组会同办公室对即办制运行情况进行全程跟踪，全面监督，要不定期开展明查暗访、组织巡视督查，及时曝光反面典型，纠正错误。

　　（五）规范即办事项。对本单位涉及的各类事项逐项进行梳理分类，形成《龙湾区安监局即办事项规范表》（见附件），明确简单事项、复杂事项、特殊事项划分及其具体流程、办事要件、办事时限、责任人等，对有承诺时限的行政审批事项，A岗出差在外，可由B岗人员办理与审批。

　　六、组织领导

　　1、坚持领导带头。局党组成员要以身作则，带头执行即办制。在文件传阅和审签、重要工作协调、紧急事项处理等方面，按照规定时限办结，做到能快则快，确保即办制得到落实。

　　2、加强监督检查。各科室要建立工作台账，对列入即办事项的办理过程要进行实时记录，科室主要负责人要每天一次对相关工作进行督促落实。局纪检监察组及办公室要经常开展明察暗访工作，通报检查情况，及时发现问题，及时纠正错误。对违反即办制规定的人和事，要追究有关责任人的责任。将即办制的实施情况与科室和个人年度评先奖优挂钩。

　　3、形成工作合力。局机关各科室、监察大队要从我做起，自我加压，各司其职、各负其责，发挥落实即办制的主体作用。同时要大力弘扬团队合作精神，提倡分工不分家的工作理念，大力培养顾全大局的服务意识和精益求精的工作态度，积极营造互相提醒、互相帮助、互相补台的良好氛围，努力形成团结一致，齐心协力的工作局面。

　　附件：龙湾区安监局即办事项规范表

二O一一年九月十九日

主题词：即办制 实施 意见

　　温州市龙湾区安全生产监督管理局办公室 　2011年9月19日印发