朗读
各镇人民政府、街道办事处，区各有关单位：
《龙湾区合成革行业污染整治验收工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月三日
龙湾区合成革行业污染整治验收工作方案
为确保我区合成革行业如期完成整治验收，根据《温州市“811”环境保护新三年行动实施方案》和《龙湾区合成革行业污染整治验收规程》要求，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以环境容量为基础，以整治规划为导向，以整治标准为标杆，以整治验收为契机，全面巩固提升合成革行业整治水平，加快推进合成革产业转型升级，切实改善区域环境质量，促进经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）总体目标：认真贯彻落实《温州市“811”环境保护新三年行动实施方案》的精神，按照合成革行业污染整治验收要求，针对我区整治工作中存在的差距和薄弱环节，实行全面动员、全面部署，举全区之力，切实抓好整改、巩固和提高，确保2009年底前顺利通过整治验收。
（二）重点任务：
1.确保大气特征污染物浓度明显下降，其余各项主要污染物指标达到环境功能区要求，基本消除机场大道沿线、温州工业园区等区域的恶臭现象。
2.所有合成革企业废水、废气污染物得到有效收集处理。
3.基本完成合成革固废处置中心二期工程建设,所有合成革固废（残液）得到妥善处置。
4.公众满意度调查满意率在50%以上。
三、实施步骤
第一阶段：组织动员阶段（10月25日—10月31日）。
1.制定工作方案。制定龙湾区合成革行业污染整治验收工作方案。
2.召开动员大会。区政府组织召开合成革行业污染整治验收攻坚动员大会，全面部署工作任务，落实挂钩联系制度。
3.加强舆论宣传。区新闻中心、各挂钩联系单位要根据工作进展情况分阶段、有重点地组织宣传活动。
第二阶段：自查自纠阶段（10月25日—11月15日）。
1.全面开展自查。各合成革企业要严格对照龙湾区合成革企业整治8条基本标准（见附件1）开展自查，逐项逐条抓好整改落实；温州合成革商会要充分发挥环保工作自查自纠宣传队的积极作用，指导、督促企业做好自查自纠和整改；温州工业园区要加快做好园区企业周边环境整治工作。
2.狠抓整改落实。各挂钩联系单位对辖区内各企业整改情况要及时进行巡查，督促完成监测补测；指导各企业按照验收标准和档案资料要求初步建立验收台帐；区环保局对未按时完成整治任务的企业责令限期整改。
3.开展经验交流。注重培植典型，确定整治样板企业（温州工业园区5家、农业对外综合开发区1家、区标准厂房建设指挥部1家、永中街道3家、海滨街道3家、永兴街道1家、瑶溪镇1家、沙城镇1家），组织有关企业开展工作现场交流，充分发挥典型的示范引导作用，并做好典型材料提炼、汇总。
第三阶段：检查督办阶段（11月16日-11月25日）。
1.模拟验收。区环保局牵头，挂钩联系单位配合，对整治情况进行检查，并进行模拟验收，对存在的问题提出整改意见。同时，对污染整治验收工作任务的完成情况进行审查。
2.跟踪督办。区监察局对各挂钩联系单位工作开展情况进行督查，对工作不力、行动迟缓的单位和个人追究责任；各挂钩联系单位对需进一步整改的企业进行跟踪督办。
3.申请验收。区环保局牵头，各挂钩联系单位配合，积极做好验收准备工作，完成各类指标数据的整理和资料的汇编工作，并向市政府提出申请。区新闻中心、各挂钩联系单位进行舆论引导，各企业加强宣传，在全区上下形成良好的宣传舆论氛围。
第四阶段：满意度调查阶段（11月26日-11月30日）。
根据企业自查、整改、督办等阶段工作情况，面向社会各界开展合成革行业污染整治满意度调查，针对存在问题，做好查漏补缺。
第五阶段：巩固提高阶段（12月1日—验收前）。
1.集中精力抓好各项指标的巩固提高工作。
2.整理完善各项验收档案资料，并做好验收检查的全部准备工作。
3.根据要求确定检查线路，做好验收检查工作。
四、措施保障
（一）统一认识，加强领导。各有关单位必须要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，统一思想，提高认识，根据本方案和工作计划要求，落实任务，明确责任，把合成革行业污染整治验收作为年内重中之重的工作抓紧抓好。
（二）全面落实，突出重点。各有关单位要充分发挥各自优势，以“临战”状态组织开展对辖区内企业的整治工作。对未达标企业逐个进行排查，逐项进行整改，重点抓好督办企业的整改和环境超标点位周边企业的巡查。
（三）加强监管，严格执法。保持严查严管高压态势，以严管促整治，以严管促“摘帽”。采用常规监管和科技监管相结合方式，特别是加强夜间和双休日的突击检查，充分发挥“四位一体”在线监控作用，对检查中发现的违法排污行为，严格按照法律、法规予以从重从严处理。
（四）落实责任，奖惩分明。做到一级抓一级，层层抓落实。各挂钩联系单位及有关责任人要落实辖区整治验收工作责任，实行包干负责。验收结束后，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对因工作失职或工作不落实，影响整治验收工作的单位和个人追究相关责任。
附件：1.龙湾区合成革企业污染整治基本标准
2.龙湾区合成革行业污染整治验收克难攻坚工作任务表
附件1
龙湾区合成革企业污染整治基本标准
| 序号 | 项 目 | 要 求 |
| 1 | 废水治理 | （1）治理设施处理能力满足生产需要，采用生化工艺进行处理，反应时间保证60小时以上，自动化控制达标率稳定在95%以上。 （2）废水与雨水分流，各股废水要有明确的收集途径，收集系统采用明沟（上面盖板），集水池留有检查口，便于检查。 （3）建设规范化排放口，安装排放标志牌，一个企业只能留有一个排放口。 |
| 2 | 废气治理 | （1）生产线按照规范要求进行全封闭，建立单独的工人操作间，使之与涂台等生产线封闭系统相分离，工作口采用上下移动罩，安装新鲜空气补给和废气收集系统；后处理工序、PVC生产线进行封闭，废气按照有关规定要求，收集处理达标后高空排放。生产废气的捕集、回收率分别在90%和95%以上。 （2）设立独立的配料间，配料间内保持负压状态，拌料等产生废气工序须按规定要求布置废气收集系统，必须采用全封闭的浆料桶或采用管道输送方式进行输料。 （3）DMF、二甲胺、二辛酯等废气必须收集，经处理达到有关规定要求后排放。 |
| 3 | 危险废物处理 | （1）建立专用危险废物贮存堆场，设置危险废物标志牌，对固废（残液）进行全封闭包装，做好各种防护措施。 （2）固废（残液）必须按规定委托具有处理危险废物资质的单位及时进行收集、处置，转移计划报批、转移联单记录完整规范。 |
| 4 | 厂容厂貌 | （1）厂门整洁，有明显的厂牌、厂区平面布置图和污染治理流程示意图等。 （2）厂区墙壁、地面干净整洁，除水鞣车间外，其他地面不得有积水。 （3）原材料、产品、设备等各种物品堆放有序，各种设备、设施干净整洁，保证通道畅通，治理设施周边通道不小于1.2m。 （4）生产车间整洁有序，符合有关环保、安全生产等要求，水鞣车间地面要经防渗处理，不得渗漏、外溢。 （5）设立规范的化工原料桶、浆料桶和固定的清洗场所（或委托具备清洗能力的单位处理），废水统一纳入处理设施进行处理，废渣按要求进行无害化处置。 |
| 5 | 规章制度 | （1）建立企业环境管理制度（包括奖惩制度），设立环保机构，治理设施有专人负责，并持证上岗。 （2）完善污染治理设施操作规程、污染治理设施运行管理制度、污染设施定期维护制度，落实错时精馏制度。 |
| 6 | 运行记录 | 对废水、废气、固废处置运行情况和设施维护、仪表校验进行记录，要求准时、齐全，保存一年以上。 |
| 7 | 宣传标语 | 厂区应有固定的环保宣传标语。 |
| 8 | 在线监控系统 | 废气、废水处理系统按要求安装在线监控装置。 |
附件2
龙湾区合成革行业污染整治验收克难攻坚工作任务表
| 验收条件 | 存在问题 | 工 作 任 务 | |
| 1.确保大气特征污染物浓度明显下降，其余各项主要污染物指标达到环境功能区要求，基本消除机场大道沿线、温州工业园区等区域的恶臭现象。 | 1.湿法生产线DMF回收装置运行不正常，生产废气捕集率不高。 2.恒丰拉链环境监测点位有超标现象。 3.温州工业园区等区域周边区域环境离要求有距离，河道黑臭范围未有明显缩小。 4.企业环境意识相对薄弱，还存在偷漏排现象。 | 一、组织动员阶段（10月25日—10月31日）。 1.10月25日，制定工作方案，全面启动整治验收工作。 2.10月31日前，区新闻中心做好宣传计划；各企业内部制作环保标志、宣传标语等，营造工作氛围。 3.10月底，区政府组织召开合成革行业污染整治验收攻坚动员大会。 二、自查自纠阶段（10月25日—11月15日）。 1.10月底前，温州工业园区启动企业周边环境整治工作。 2.11月10日前，各企业（特别是恒丰拉链周边企业）要认真完成自查，梳理各项指标中存在的问题，逐项逐条抓好整改落实，重点在废水收集、排放，生产封闭、二甲胺治理，湿法DMF回收运行等。 3.11月15日前，各企业完成整改和整治验收资料准备，辖区内开展经验交流，总结先进典型和经验。 三、检查督办阶段（11月16日-11月25日）。 1.11月22日前，对部分企业进行模拟验收，进一步提出整改和完善意见。 2.11月23日—11月25日，对合成革行业污染整治整改情况进行督查，并跟踪督办；对辖区内整治不力、问题较大的企业予以通报，并实施停产（整改）。 3.11月25日前，完成各类指标数据的整理和资料的汇编工作，并向市政府提出申请。 四、满意度调查阶段（11月26日-11月30日）。完成群众满意度调查。 五、巩固提高阶段（12月1日-验收前）。 1.集中精力抓好各项指标的巩固提高工作。 2.整理完善各项验收档案资料，并做好验收检查的全部准备工作。 | |
| 2.所有合成革企业废水、废气污染物得到有效收集处理。 | 5.企业废气、废水收集系统不完善，部分企业排污口未接管。 | ||
| 3.基本完成合成革固废处置中心二期工程建设,所有合成革固废（残液）得到妥善处置。 | 6.合成革固废处置能力不足，固废（残液）存贮存在一定安全隐患。 | ||
| 4.公众满意度调查满意率在50%以上。 | 7.企业环境管理方面有所放松，缺乏反复抓抓反复精神，群众满意度不高。 |
主题词：环保 合成革 验收方案 通知
温州市龙湾区人民政府办公室 2009年11月3日印发
