各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　《龙湾区基层站所行政审批规范化管理暂行办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO七年七月三十一日

龙湾区基层站所行政审批规范化管理暂行办法

　　　  第一条 为了加强龙湾区基层站所行政审批工作规范化管理，建立以龙湾区行政审批服务中心为主导，部门和基层站所服务窗口为延伸“三位一体”的行政审批服务体制，推进法制政府、服务政府、廉洁政府建设，制定本办法。

　　第二条 本办法所称基层站所，是指在龙湾区具有行政审批服务职能的部门所属基层站所单位。

　　第三条 对基层站所行政审批服务实施管理，应当坚持指导协调与管理监督相结合的原则。

　　第四条 基层站所应当坚持“真情服务、依法高效”的服务宗旨，遵循合法与公正原则、效能与便民原则、监督与责任原则。

　　第五条 建立由区监察局、纠风办、效能办、审管办、法制办组成的联席会议制度，统一指导、监督和管理基层站所行政审批工作规范化建设工作，联席会议制度办公室设在区行政审批管理办公室，具体负责日常工作。

　　第六条　基层站所主管部门具体负责规范化建设工作，建立健全基层站所行政审批规范化管理工作机制。具体履行下列职责：

　　（一）审核、认定和调整基层站所的行政许可及非行政许可审批事项；

　　（二）制定基层站所各项具体的管理制度，并监督实施；

　　（三）对依法行政和规范服务实施有效管理、监督；

　　（四）受理服务对象的意见、建议和投诉，协助监管部门对服务过程中违规、违纪行为进行调查处理；

　　（五）对基层站所服务窗口及其工作人员定期进行考核和评比；

　　（六）主动及时地向联席会议制度办公室报送有关统计数据及信息。

　　第七条 基层站所应当设立服务窗口，实行集中对外办公。凡是与企业、自然人和其他组织密切相关的许可事项、非许可事项均应实行窗口式办理，实行统一受理办件，统一送达办理结果。

　　第八条 基层站所应当建立健全政务公开制度，实现服务内容、申报材料（条件）、办事程序、承诺期限和收费标准等有关内容的公开，编制《办事指南》和示范文本，公示投诉受理部门和投诉受理电话，方便服务对象，接受社会监督。

　　第九条 加强基层站所效能建设，提高服务质量，严格落实审批服务管理制度，健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、同岗替代制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等制度。

　　第十条 基层站所受理、办理各类审批事项，严格按照审批制度改革之后的程序办理，讲求办事效率，提倡在对外承诺的时限内进一步缩短办理时间，能当场办理的事项要当场予以办结，涉及现场踏勘等程序确需内设机构审查办理的，由窗口负责传递，并在承诺期内办结。

　　第十一条 加强基层站所电子政务建设，实现窗口服务网络化管理，开通网上资料下载和网上咨询、预审、审批等功能。并与区行政审批服务中心的审批服务系统平台对接，实现审批中心与基层站所服务终端的互联互通。

　　第十二条 基层站所应当高度重视工作人员队伍建设，坚持经常性的教育，不断提高窗口工作人员的服务意识，规范服务行为，做到态度热情、服务规范、办事高效。

　　第十三条 工作人员在服务工作中应当自觉遵守工作纪律，严格执行有关廉洁办事的规定，塑造部门和基层站所的良好形象。

　　第十四条 联席会议制度及其办公室应建立健全日常监管机制。主管部门应负责本系统基层站所考评工作，定期实行流动红旗评比。基层站所行政审批规范化建设纳入政风行风管理内容，由区纠风办牵头镇（街道）和主管部门组织实施，每年对基层站所进行一次满意不满意评议，评议结果予以全区通报。

　　第十五条 本办法自印发之日起施行。

　　主题词：行政审批  管理  办法  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　 温州市龙湾区人民政府办公室        2007年7月31日印发