各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　为贯彻《浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》（浙政发〔2007〕5号）和《温州市人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》（温政发〔2007〕45号）精神，强化政府对义务教育的保障责任，巩固和提高义务教育水平，促进社会主义新农村建设，区政府决定，从2007年起分步实施义务教育经费保障机制改革。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识义务教育经费保障机制改革的重要意义

　　在建设社会主义和谐社会的新形势下，实施义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约义务教育发展的经费投入问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和社会公平，提高全民素质和农村发展能力，全面建设小康社会、构建和谐社会的有力保证；是贯彻落实“多予、少取、放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖范围，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以区为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段。各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，切实把义务教育经费保障机制改革政策落到实处。

　　二、实施义务教育经费保障机制改革的主要内容

　　按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，城乡统筹，同步推进，将全区义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立分项目、按比例负担的义务教育经费保障机制。

　　（一）全部免除义务教育阶段学生杂费，所需资金由区财政负担，争取省、市补助。

　　（二）做好家庭经济困难学生资助工作，进一步扩大家庭经济困难学生资助范围，做到应保尽保，应助尽助。①低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女和残疾学生；②低收入家庭（农村居民年人均收入、城镇居民年人均可支配收入在一定标准以下的家庭）子女；③少数民族学生；④因病、因灾造成的临时困难家庭学生。凡符合以上任何一条都可减免课本费、作业本费和住宿费。

　　在农村义务教育阶段学校就读的困难学生，免费提供爱心营养餐。

　　困难学生资助经费由区财政负担。

　　（三）提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。小学生均365元/年、初中生均470元/年，所需资金由区财政负担。

　　（四）建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。中小学校舍维修改造以区政府为主，根据义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测算、安排校舍维修改造专项资金，测算方法按《浙江省中小学校校舍编修改造专项资金管理办法》执行。区财政设立专项资金，力争省、市给予专项补助。

　　（五）巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制。根据人事部、财政部、教育部印发的《中小学贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》（国人部发〔2006〕113号）精神，中小学实行岗位绩效工资制度，教师的平均工资水平应当不低于区内公务员的平均工资水平。区内公务员享受的国家、地方性增资和津补贴，以及区自行实施的其他奖励等，教师应同等享受，并纳入同级财政预算，实行统一发放。不得挪用、移用人民教育基金、教育费附加、地方教育费附加和省市有关专项资金。

　　三、义务教育经费保障机制改革的实施步骤