温龙政办发〔2012〕243号

各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：
　　现将《龙湾区野外火源管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
　　温州市龙湾区人民政府办公室    
　　2012年12月6日
　　龙湾区野外火源管理办法
　　第一条  为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》和省、市森林消防指挥部的有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
　　第二条  本办法所称的野外火源是指可能引起森林、林木、林地和地表植被燃烧的火源。
　　第三条  本办法所指的野外火源管理是根据《浙江省森林消防条例》第十四条之规定，结合龙湾自然条件和火灾发生规律对本辖区内的野外火源进行管理。每年11月1日至次年4月30日为龙湾区森林防火期。
　　第四条  本区范围内任何单位和个人在林区野外用火都适用本管理办法，履行森林消防义务。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。
　　第五条  野外火源管理工作实行各级行政领导负责制。区森林消防指挥部负责本区范围内的野外火源管理；街道森林消防指挥所负责各自行政区域范围内的野外火源管理。
　　第六条  各街道办事处必须划定森林消防责任区，确定每个山头地块的责任人（护林员），建立森林消防责任制度，签订责任书。各街道或村委会与护林员每年签订聘用合同，合同中须有明确的奖惩制度和考勤制度。
　　第七条  责任区的护林员要严格执行上级有关森林消防方针、政策和法律、法规，认真履行职责，加强森林巡护，严格管理野外火源，及时报告火情，对违章用火要及时制止和协助处理。护林员要做好责任区关系协调，落实好交界处的森林防火工作。
　　第八条  防火期间，护林员应当对携带火源的可疑人员进行劝阻，若不听劝阻，应及时向公安部门报警,限制其进入林区活动。 
　　被允许进山的人员，在森林、新造林地、封山区内，严禁下列活动和行为：
　　（一）因砍柴、割草、放牧等活动，带火入山；
　　（二）吸烟、使用火把照明；
　　（三）烤火、烘烤食品和野炊；
　　（四）上坟烧香、烧纸、燃放鞭炮；
　　（五）未经批准的烧灰积肥、烧地埂、炼火地等生产性用火；
　　（六）未经批准，在进行修公路、采石、采沙、采土、放炮等施工作业中，在林地野外用火；
　　（七）其它非生产性用火。
　　第九条  森林防火期内确因生产原因需要在林区用火的，必须严格履行审批手续，领取《野外用火许可证》后方可用火。
　　用火单位或个人在用火前提出书面申请，街道派员实地核查，确认符合安全用火有关标准，街道核发野外生产性用火许可证，做到凭证用火。
　　街道必须将野外用火情况登记造册，建立档案。同时报区森林消防指挥部办公室备案。
　　第十条  经批准的用火单位或个人在用火时必须自觉做到“六不烧”，即：防火线不合格不烧；三级风以上不烧；火险等级在四级（含四级）以上的不烧；防火人员及扑火工具不到位的不烧；用火单位的领导不在场不烧；上山火不烧。
　　第十一条  批准野外生产性用火必须审核下列内容：
　　1.用火地点：是否在本行政区域范围内；
　　2.天气情况：用火时的风力和火险天气等级是否在三级以下；
　　3.安全防范措施是否落实：根据用火规模的大小是否落实好防范措施，包括点火方式、防火设施、防火人员、扑火工具等；
　　4.申请用火审批的对象系确实需要的生产性用火，非生产性用火一般不予审批。
　　第十二条  有下列情况之一的不得批准用火和发放《野外用火许可证》：
　　1.森林防火戒严期和森林火险等级在四级（含四级）以上的天气；
　　2.本办法第八条所列“六不烧”中的各项措施尚未落实的；
　　3.老、弱、病、残、痴呆、孕妇、未成年人进入林区用火的；
　　4.非本行政区域的野外生产性用火。
　　第十三条  在森林防火期内，必须在林区进行的实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的，必须报区森林消防指挥部办公室，由区森林消防指挥部办公室报上级森林消防指挥部批准后才能进行，并落实防火措施。
　　第十四条  在防火期内，各街道应在林区主要通道和路口设置野外用火管理警告、宣传牌和标语；辖区内各学校在每学年都要开展学生森林防火“五个一”知识教育；各个村须利用墙壁、宣传栏等悬挂、粘贴宣传标语。经区人民政府批准，各街道、村可以根据需要设防火检查站，加强火源管理。
　　第十五条  在森林防火期内，街道森林消防指挥所要指定人员了解火险等级预测预报情况，作为控制野外火源和审批野外生产性用火许可证制度的依据。
　　第十六条  辖区每年举办一、二次森林消防知识培训班，提高广大干部、群众的森林防火意识，增加森林防火知识，提高森林防火的防御能力和森林扑火技术。
　　第十七条  森林防火期内，区森林消防指挥部设立森林火灾报警电话，对报警有功者将斟情予以奖励。
　　第十八条  森林防火期内，区森林消防办、街道森林消防指挥所实行24小时值班制度。做到不留空隙，值班人员必须按时到岗在位，密切关注野外用火的动向，严加防范。一旦发现森林火情，立即组织力量全力扑救，及时报区森林防火指挥部。
　　第十九条  本办法自发布之日起施行。