朗读
温龙政办发〔2012〕213号
各街道办事处，区各有关单位：
现将《龙湾区黑臭河道治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
温州市龙湾区人民政府办公室
2012年7月13日
龙湾区黑臭河道治理实施方案
开展黑臭河道治理是贯彻落实区委、区政府“三生融合·幸福龙湾”战略部署，扎实推进我区塘河整治的一项具体举措，根据市环保局《2012-2013年温瑞塘河黑臭河道治理计划表》，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善水环境质量、保障人民群众环境权益、构建和谐社会为根本出发点，以实现温瑞塘河“三游五要”为目标，以截污控源、河道清淤、景观绿化、生态修复为抓手，坚持标本兼治、综合治理、部门联动、上下合力，扎实推进黑臭河道治理的各项工作，切实改善我区人居环境，逐步实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、工作任务
到2013年底，上庄河、石坦河、金岙轮船河、青山直河、上港浃、状元河、山西浃河等7条主要河道实现黑臭基本消除，河水水质明显改善，沿河景观绿化连片成带等目标，具体做好以下四项工作：
（一）做好截污控源工作。工业污染是我区河道的最大污染源。截污控源主要措施有：一是重点完善沿河截污收集管建设，加大对沿河制笔基地、状元工业园区、金岙工业园区内污水管网整改力度，健全已建污水管网的维护管理及长效管理机制。二是全面完成企业的截污纳管工程，解决好管网建设“最后一米”的问题；加强企业内部雨污管网监管，杜绝污水偷、漏排。三是开展企业内部厂区径流污水和沿线居民生活污水径流治理，解决好径流污水对河道的污染。四是加大沿河垃圾收集装置改造力度，健全垃圾清运管理机制，避免各类垃圾入河污染河道。
（二）做好底泥等内源性污染源的清除。内源性污染源主要包括河道底泥，沿岸垃圾、河道内垃圾等影响水质的污染源。解决内源性污染源措施有：实施并完成7条黑臭河道的清淤工程，解决底泥污染物影响河道水质问题；加大河面垃圾和河岸垃圾的清理力度，健全河面保洁长效管理机制，减少河道垃圾污染；实施好河道活水通畅工程，打通河道卡口，确保河道流畅，实现换水活水。
（三）做好生态修复工程与水质改善工程。生态修复是通过生态手段在较短时间内恢复河道原有的自净能力、生态功能和景观功能的一种措施。通过设置生态浮床、漂浮植物，投放接触氧化填料、微生物、鱼苗等方法净化水质，实现水体生态重建，促进水体生态修复，实现河道水质改善。
（四）做好滨河景观工程建设。通过滨河景观带建设建立沿河污染源缓冲带，从视觉上消除河道脏乱现象，突出城市河道功能。具体内容包括：通过沿河拆违改变沿河脏乱现象，退还沿河绿化空间；通过景观绿化建设形成一批沿河精品工程，为群众提供休憩娱乐健身场地；通过绿道网建设打造结构合理、衔接有序、连通便捷、配套完善的滨河慢行系统。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2012年6月—8月）。认真做好黑臭河道治理的各项准备工作，成立领导小组，制定实施方案，制定并落实宣传动员计划。各职能单位按照职责分工开展调查研究，制定本单位黑臭河道治理的实施方案，并报区黑臭河道治理工作领导小组办公室备案。
（二）集中治理阶段（2012年9月—2013年3月）。2012年9月-12月，区环保局负责做好沿河企业违法排污整治和达标入管排放工作；区城管与执法局负责做好河岸垃圾日常清理和排水管网的疏通、检修、维护等工作，杜绝污水直排入河、垃圾随意倾倒入河等行为，从源头上遏制污染源入河现象。2012年9月—2013年3月，区水利局、区塘河管委会等部门完成河道保洁、底泥清淤工程；各街道负责完成沿河拆违治乱、群众宣传教育，做好工程建设相关政策处理工作。
（三）巩固提高阶段（2013年4月—2013年10月）。完成沿河景观带建设、河道生态修复等黑臭河道后期治理工作。各责任单位要做好黑臭河道治理工作总结，并报区黑臭河道治理领导小组办公室。
（四）全面验收阶段（2013年11月—2013年12月）。2013年11月由区政府组织相关部门、专家对黑臭河道治理工作进行预验收，12月底完成整改后向市政府申请验收。
四、责任分工
为明确任务，落实责任，各职能单位职责分工如下：
（一）区财政局：负责黑臭河道治理专项资金的筹措、审核和拨款，确保各项专项资金落实到位。
（二）区城管与执法局（含高新区城管与环保局）：负责定期检查、清理、维修污水管网及泵站，督促各街道落实生活污水的“最后一米”纳管工作，负责沿河垃圾收集装置改造，强化垃圾清运管理。
（三）区农林局：负责对沿河农业面源的专项治理，按规划定点要求规范养殖场建设，对养殖场（户）污染进行综合整治，削减敏感区域的饲养总量，推行清洁生产和生态化养殖，实现废物减量化、无害化、生态化。
（四）区水利局：负责河道清淤、打通卡口，沉船打捞，生态调水，确保河道畅通；做好与市水利局联系闸门口运行管理等工作。
（五）区环保局（含高新区城管与环保局）：加强对企业排入污水管网水质的管理，督促企业做好“最后一米”污水纳管，并对企业偷排现象进行查处，杜绝工业废水排河现象。
（六）区温瑞塘河管委会：负责出台《龙湾区黑臭河道治理实施方案》前期各项准备，牵头做好全区黑臭河道治理的协调、督查、考核工作，负责河道保洁、河道水体水质改善与生态修复、沿河景观工程等。
（七）各街道办事处：负责本辖区的沿河居民素质教育，垃圾随意倒河现象治理，滨河缓冲带工程建设，强化垃圾清运管理、居民径流污水检查与治理工作以及各工程建设政策处理等工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为切实加强黑臭河道治理工作的组织领导，成立区黑臭河道治理工作领导小组，负责黑臭河道治理的年度计划安排、政策制定、责任分工和重大问题的协调。贾黎春任组长、范定绍（区政府办公室）、张崇海（区塘河管委会）任副组长，陈志楠（区发改局）、李昌鹤（区监察局）、王晓春（区财政局）、张和（区住建局）、何亮明（区城管与执法局）、李启光（区农林局）、周兆弟（区水利局）、朱邦丰（区环保局）、陈向爱（区塘河管委会）、唐俊杰（区规划分局）、孙民（区国土资源分局）、高皓达（高新区城管与环保局）、娄克华（永中街道办事处）、林光新（蒲州街道办事处）、方益察（海滨街道办事处）、潘建勇（永兴街道办事处）、王奔（状元街道办事处）、张维丰（瑶溪街道办事处）为成员。领导小组下设办公室，具体负责统筹安排黑臭河道治理的组织、实施和监督；检查年度计划、实施方案和责任的落实情况。陈向爱兼办公室主任。各街道、各部门要把黑臭河道治理工作作为本单位的重要工作来抓，明确责任分工，落实专人负责，倒排时间、倒排任务，确保各项任务扎实推进、取得实效。
（二）强化部门联动。各部门要紧紧围绕黑臭河道治理目标任务，根据整治工作步骤和任务安排，各司其职，密切配合，加强各项治理工作之间的衔接互动，做到资源整合。通过部门联动形成合力，营造浓厚的治河氛围，形成众人划桨开大船的良好局面，确保治理任务按期完成。
（三）加强督查考核。各单位要定期向区黑臭河道治理工作领导小组办公室报送工作进展情况及存在问题。区黑臭河道治理工作领导小组办公室原则上每月进行一次督查，必要时可召开专题会议。区考绩办要将黑臭河道治理工作列入今明两年相关责任单位的考绩内容，督促落实治理工作。新闻媒体要加大黑臭河道治理的舆论监督力度，定期报道各项工程进展情况，在全区形成良好的舆论氛围，促进治理工作的落实。
附件：龙湾区7条主要黑臭河道治理年度计划表
附件
龙湾区7条黑臭河道治理年度计划表
| 序号 | 河道 | 任务名称 | 项目名称 | 实施年限 | 项目重点治理内容 | 牵头单位 | 责任单位 |
| 1 | 金岙轮船河 | 陆域外源性污染源拦截与治理 | 管网整改与截污纳管工程 | 2012-2013 | 1.南洋大道主管网与金岙工业园区连通工程。 | 区塘河管委会 | 区塘河管委会、瑶溪街道 |
| 2012-2013 | 2.金岙工业园区内污水管网整改。 | 区城管与执法局 | 区城管与执法局、瑶溪街道 | ||||
| 2012-2013 | 3.沿河金岙工业园区企业的截污纳管工程，督促企业做好管网建设“最后一米”工程。 | 区环保局 | 区城管与执法局、区环保局、区塘河管委会、瑶溪街道 | ||||
| 2012-2013 | 4.加强对污水管网管理单位的监督，督促落实生活污水的“最后一米”纳管工作。 | 区城管与执法局 | 区城管与执法局、区塘河管委会、市排水公司、瑶溪街道 | ||||
| 2012-2013 | 5.加强企业内部雨污管网监管，杜绝污水偷、漏排。 | 区环保局 | 区环保局、瑶溪街道 | ||||
| 垃圾清除与管理 | 2012 | 1.沿河垃圾收集装置改造、强化垃圾清运管理。 | 区城管与执法局 | 区城管与执法局、瑶溪街道、相关企业 | |||
| 2012 | 2.加强居民宣传教育，杜绝垃圾、生活污水随意入河现象。 | 瑶溪街道 | 瑶溪街道，沿线村委会 | ||||
| 径流污染拦截与治理 | 2012 | 1.对企业厂区径流产生的污水进行检查与治理。 | 区环保局 | 区环保局、瑶溪街道 | |||
| 2012 | 2.居民径流污水检查与治理。 | 瑶溪街道 | 瑶溪街道，沿线村委会 | ||||
| 水域内源性污染源治理 | 清淤及水葫芦清理工程 | 2012 | 采用断水清淤，清除金岙轮船河底淤泥。 | 区塘河管委会 | 区塘河管委会、区水利局、瑶溪街道 | ||
| 河道保洁 | 2012-2013 | 及时清除河面垃圾等污染物。 | 区塘河管委会 | 区塘河管委会、瑶溪街道 | |||
| 河道流畅 | 卡口通畅工程 | 2012 | 打通卡口，确保河道畅通。 | 区水利局 | 区水利局、区塘河管委会、瑶溪街道 | ||
| 河道水体水质改善与生态修复 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 温州市 > 龙湾区 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/longwanqu/20210528/97693.html  关注微信公众号"宁波政策"
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