温州市龙湾区人民政府办公室文件

温龙政办发〔2013〕208号

温州市龙湾区人民政府办公室

关于批转龙湾区2012年度渔业油价补贴工作实施方案的通知

各街道办事处，区各有关单位：

　　现将《龙湾区2012年度渔业油价补贴工作实施方案》批转给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　温州市龙湾区人民政府办公室

2013年10月25日

龙湾区2012年度渔业油价补贴工作实施方案

　　渔业油价补贴是国家的一项惠民政策，关系到广大渔民的切身利益，关系到社会稳定和谐，关系到渔业可持续发展。为有效贯彻落实国家渔业油价补贴政策，确保补贴资金公开、公正、顺利、足额发放到位，根据《关于预拨2012年度中央财政成品油价格改革财政补贴的通知》（浙财建〔2013〕101）、《关于下达2012年中央财政成品油价格改革财政补贴清算资金（第二批）的通知》（浙财建〔2013〕297号）精神和《关于下达2012年度中央财政成品油价格改革渔业财政补贴的通知》（温财企〔2013〕597号）、《温州市中央财政渔业成品油价格补助工作管理暂行规定》要求，结合本区实际，制定本实施方案。

　　一、渔用柴油补贴的条件和对象

　　（一）所从事的渔业生产符合《渔业法》、《浙江省渔业管理条例》等法律法规规定。

　　（二）从事近海、内陆捕捞的机动渔船，必须持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补贴年度内从事正常捕捞生产活动时间累积不低于3个月，大中型渔船应当填写捕捞日志。

　　（三）有下列行为之一的，不发放补助：1.非法从事电脉冲拖虾渔船，使用炸鱼、毒鱼、电鱼《渔业法》禁止作业方式的渔船；2.登记在册的渔船，其船舶所有人将该渔船船名号套用到其他未经船舶登记、检验的渔船，或登记在册的渔船使用假船名号并从事渔业生产的；3.违反渔业法律法规规定，暴力抗拒渔政执法检查的渔船；4.年度内二次及以上违反禁渔期规定从事捕捞生产的渔船；5.未获许可违规进入他国管辖水域作业造成严重影响的渔船。

　　二、补贴资金总额

　　根据《温州市区2012年度中央财政渔业油价补贴资金分配明细表》，核定我区2012年度补贴用油量911.31吨，中央补贴资金354.956万元,经最后审核实际用油量856.22吨，发放中央补贴资金326.5661万元。

　　三、补贴发放标准

　　渔业捕捞渔船油价补贴：根据《渔业法》和国务院批准的《关于2003—2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》，以及农业部关于国内机动渔船油价补助用油量测算参考标准和我省海洋捕捞渔船实际情况，依照年平均作业时间、国际通用中高速柴油机单位时间耗油量0.000205（吨/千瓦/小时）及主机总功率，确定年油价补助用油量。计算公式为：

　　年油价补助用油量（吨）=主机总功率（千瓦）×补助用油系数（吨/千瓦）

　　补助用油系数按不同作业类型区分，刺网且为海洋捕捞的为0.451，刺网且为内陆捕捞的为0.226，张网且为海洋捕捞的为0.328。经测算核定，刺网且为海洋捕捞的为1756.65元/千瓦，刺网且为内陆捕捞的为880.27元/千瓦，张网且为海洋捕捞的为1277.56元/千瓦。

　　四、补贴发放办法

　　（一）补贴将以区海洋与渔业局核算标准数为准，由区财政局直接下拨到相关街道。

　　（二）相关街道补贴发放前，将已审核合格的补贴对象、补贴金额张榜公示（公示期5个工作日），公示榜要拍照留存备查）。

　　（三）渔业捕捞单位或个人凭捕捞许可证与船主身份证到所在街道领取补贴（领取方式仅限为银行转账支付）。

　　五、相关要求

　　（一）提高认识，加强领导。对渔业用油实行财政补贴政策，充分体现了国家对“三农”和渔民的高度重视和关心，各相关街道要进一步提高认识，深刻领会政策精神，本着公开、公正、透明的原则，认真做好补贴发放工作，确保资金专款专用，不得弄虚作假。

　　（二）专款专用，补贴到位。渔业用油价格补贴资金必须专款专用，足额及时发放到应发对象手中，不得截留、挤占、挪用，不准由他人代领代发，不准拖延补贴发放时间。对违反上述规定的，将依法追究相关责任。

　　（三）完善机制，加强监督。区财政局、区海洋与渔业局根据油价补贴工作领导小组分工要求，分组对补贴发放进行跟踪督导，相关街道要认真核实，严格审查，按规定发放补贴资金，同时要保存相关表格、台帐等档案，以备核查，并将发放清单按时报至区财政局。

　　渔业油价补贴发放工作涉及面广、政策性强、复杂程度高，相关街道和部门要充分认识该项工作的重要性和艰巨性，树立服务意识和大局意识，增强使命感、责任感，认真细致、扎实有效地做好油价补贴发放工作，确保顺利完成各项补贴发放任务。

　　附件：1.龙湾区2012年度渔业油价补贴分配汇总表

　　2.龙湾区2012年度渔业油价补助资金分配方案

　　附件1

龙湾区2012年度渔业油价补贴分配汇总表

单位:万元