温龙政办发〔2014〕101号

各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　为贯彻落实《浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案》（浙安委〔2014〕13号）精神，进一步加强我区危险化学品的安全生产基础工作，全面提升危险化学品企业安全生产水平，有效防范和遏制危险化学品事故，结合我区实际，制定《龙湾区危险化学品安全生产攻坚工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　温州市龙湾区人民政府办公室
　　2014年 9月16日

龙湾区危险化学品安全生产攻坚工作方案

　　根据省安委会对危险化学品重点县（市、区）的一系列要求，为切实加强我区危险化学品安全生产基础工作，全面提升危险化学品企业安全生产水平，有效防范和遏制危险化学品事故，根据《浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案》（浙安委〔2014〕13号），结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标
　　到2016年底，力争全面完成区域安全风险评价，全面实施化工行业安全发展规划；实现产业集聚，推动危险化学品企业搬迁入园；力争全面实现危险化学品生产企业安全管理标准化、安全控制自动化、隐患排查信息化，政府安全监管和企业本质安全水平明显提升；有效遏制危险化学品事故起数和死亡人数，坚决杜绝重特大事故；危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成。

　　二、工作任务

　　（一）强化源头管理
　　1.开展区域性安全风险评估。按照《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）的要求，积极开展区域安全风险评估工作，提出有效降低区域安全风险负荷的政策措施，明确拟整治、提升、重组、搬迁、淘汰危险化学品企业的清单。2014年年底前完成。

　　2.编制和实施化工行业安全发展规划。根据区域经济发展和安全现状的实际情况，按照《化工行业安全发展规划编制导则》的要求，在2014年底前全面完成化工行业安全发展规划的编制工作。按照生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业上监控、运输环节搞联动和使用环节管重点的要求，科学规划和设置生产区域、储存场所、经营市场和运输干道，明确招商引资应鼓励、限制和禁入的化工工艺、生产规模、落地区块等相关要求。

　　3.加强化工集聚区安全生产管理。建立化工集聚区，并按照国务院安委会办公室《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）的要求，力争建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全管理工作机制，推进监管要求一体化、应急保障一体化、园区监控一体化、人流物流管控一体化、医疗救助一体化。
　　4.大力推进化工企业进区入园。充分发挥产业政策导向和市场机制作用，综合运用“腾笼换鸟”、“三改一拆”、“五水共治”、安全许可、日常监管等措施，督促集聚区外化工企业制定搬迁计划，加快进区入园的进度。集聚区外化工企业要按照本区化工行业安全发展规划的要求，逐步迁入集聚区。不具备安全生产条件的小化工企业，按照《关于进一步推动不具备安全生产条件小化工企业关闭工作的通知》（安监总厅管三〔2013〕102号）要求，及时组织实施关闭。