温州市龙湾区人民政府办公室文件

温龙政办发〔2014〕53号

温州市龙湾区人民政府办公室

关于印发龙湾区煤炭经营行业专项整治工作方案的通知

各街道办事处，区各有关单位：

　　《龙湾区煤炭经营行业专项整治工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市龙湾区人民政府办公室

                       2014年5月2日

龙湾区煤炭经营行业专项整治工作方案

　　为进一步优化煤炭经营行业结构，提升煤炭经营管理水平，促进经济健康、可持续发展，根据《浙江省煤炭经营监督管理办法》、《温州市扬尘污染防治管理办法》以及国家煤炭产业相关政策，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以创建“浙南美丽水乡”为契机，促进我区煤炭经营行业集聚。通过采取有效措施，改善经营环境、减少恶性竞争，重点打击运煤车辆超载、超速行驶，防止滴漏撒、减少扬尘污染，推动我区煤炭经营行业规范、持续、健康、环保、高效发展，为经济发展提供能源保障。

　　（二）工作目标。通过专项整治，将分散于我区的煤炭经营企业纳入统一的临时煤炭交易市场。开展部门联合执法，加强行业管理，实行集约化经营，既使煤场周边环境得到改善，又规范煤炭市场交易行为，增加税收，促使煤炭行业持续健康发展。

　　二、实施步骤

　　（一）准备阶段（2014年3月-4月上旬）

　　完成煤炭经营企业基本情况全面排查，召开整治提升工作动员会议，根据行业整治提升方案的要求，细化分解整治提升任务，落实部门责任，实行专人负责。

　　（二）整治阶段（2014年4月中旬-6月30日）

　　1.严厉查处煤炭经营中的违法行为。查处经营、运输过程中，在煤炭中大量掺入煤泥、粉煤灰、石头、泥土，以次充好、分层转运等违法行为。

　　2.严厉查处煤炭交易过程中的短斤少两行为。查处买卖双方在交易过程中，利用计量器具短斤少两、坑害对方的违法行为。

　　3.大力整治煤炭经营企业经营不规范、管理不到位、责任不落实以及周围环境脏乱差现象。

　　4.着力整治筛煤架过高过长，场内煤炭扬尘满天飞，堆煤不喷水、不盖篷布等问题。

　　5.重点整治煤炭运载车辆超高超重超速行驶，车辆出煤场不清洗车轮、不盖篷布、滴漏撒现象。

　　6.大力整治堆场不在龙湾区，但运输经过龙湾区的车辆。

　　7.加大注册地不在龙湾区、注册地在龙湾区但不进临时煤炭交易市场的煤炭经营户的管理力度。

　　8.通过整治煤炭经营行业，筛选出符合要求的企业，为企业进入临时煤炭交易市场做好准备。

　　（三）市场建设阶段（2014年5月-9月）

　　落实临时煤炭交易市场的选址，由入驻市场的企业统一组建公司组织建设。

　　（四）提升阶段（2014年9月-12月）

　　原则上要求龙湾区范围内的煤炭经营企业都应进入市场交易，其原场地不得再用于煤炭堆放，堆场由交易市场统一提供。对未进入临时煤炭交易市场的煤炭经营企业，要加大监管力度，由领导小组办公室牵头组织相关部门开展联合执法，对不符合监管要求的企业依法予以关停。

　　三、组织保障