温龙住建〔2014〕93号

温州市龙湾区住房和城乡建设局

关于开展“平安工地”创建活动的实施意见

局属各企业，各工程项目部：

　　 为坚持和发展“枫桥经验”，进一步夯实平安综治基层基础，根据区委“三联四推五提升”活动要求，深入推进全区系统和基层平安创建，充分发挥先进典型的示范引领作用，经研究决定，在全区深入开展“平安工地”创建活动。具体实施意见如下：

　　  一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实省、市、区委关于深入开展系统和基层平安创建活动的指导意见，紧紧围绕“平安龙湾”建设总体目标，深化上下联动、齐抓共管、整体推进工作格局，不断推动平安建设向全区各企业和施工工地延伸深化，进一步提高各企业和施工工地开展平安创建工作、切实做到安全生产、预防第一，促进全区住房和城乡建设事业和谐稳定发展。

　　二、创建范围

　　全区所有在建工程。

　　三、创建内容

　　（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

　　各企业、各工程项目部都要按规定成立创建“平安工地”领导小组，各企业经理、各工程项目部经理为组长，并指定一名副经理为分管副组长专门负责平安创建工作，各企业、各工程项目部相关人员为领导小组成员；各企业、各工程项目部要落实有关人员责任登记并按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检验鉴定；各企业、各工程项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照开展“平安工地”创建活动的要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

各企业、各工程项目部应建立劳务民工动态管理台账，建立完善的劳务民工工资支付体制，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理强化安全生产专项检查

各企业、各工程项目部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（五）加强施工现场安全生产管理