温龙住建〔2015〕37号

温州市龙湾区住房和城乡建设局

关于加快推进建筑业发展的实施意见

机关各科室，局属各单位：

　　建筑业是重要的劳动密集型产业，产业关联度高，吸纳就业能力强，已成为推动全区经济社会发展的支柱产业之一。为进一步加快我区建筑业改革发展步伐，破解当前建筑业发展面临的产业结构不合理、产业利润偏低、科技创新能力不强等问题，全面提升我区建筑业综合实力和市场竞争力，根据区政府《关于促进建筑业持续健康发展的若干意见》（温龙政发〔2012〕10号）文件精神,结合行业发展实际，特制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，以优化调整产业结构、转变增长方式、做大做强市场为主线，以创新体制机制、规范市场秩序、优化发展环境为动力，深入实施“走出去”和“创品牌”战略，不断提升我区建筑业的外向拓展水平、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平、创优争先水平和行业管理水平，全面增强企业综合竞争力，加快我区由“建筑大区”向“建筑强区”的跨越。

　　二、工作目标

　　加大企业培育扶持力度，创建一批市级功勋企业、优秀企业、建筑业龙头企业、建筑业骨干企业，力争培育特级资质的建筑业龙头企业，全区建筑企业专业化、现代化水平明显提高，经济效益、社会效益、产业结构、技术水平、市场经营水平、质量安全管理水平等各项主要指标进入全市前列。

　　三、主要举措

　　（一）增强企业竞争优势。积极扶持区属企业，提高区属企业承建区内工程的份额。凡是区域内的社会性投资项目，如本区企业承接的，在建设项目审批监管上开辟绿色通道。凡是公开招投标的政府性投资项目，将在招标文件中引用《温州市建设招投标市场信用评价管理实施办法（试行）》（温住建发〔2014〕252号）的规定，评审投标人的信用评价情况。鼓励区属工程优先使用本区建材产品。扶持区属企业优先承接政府采用BOT、PPP等投资方式的建设项目。

　　（二）拓宽企业融资渠道。协调金融机构对区属重点骨干企业倾斜配置信贷资源，鼓励引导企业抱团争取信贷支持，支持企业通过发行各类债券、票据以及其他新型融资方式直接筹集资金。创新担保方式，支持企业以建筑材料、工程设备、在建工程和应收账款等作为抵质押物为银行融资贷款提供担保。鼓励企业积极参与BOT、PPP模式项目的竞争。