各街道办事处，区各有关单位：
 

    现将《龙湾区发展学前教育第二轮三年行动计划（2015—2017年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
 

温州市龙湾区人民政府
 

2015年8月24日
 

龙湾区发展学前教育第二轮三年行动计划
 

（2015—2017年）
 

    为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（中发〔2010〕12号）和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），进一步加快我区学前教育改革与发展步伐，全面提升学前教育整体水平，切实满足群众“好入园、入好园”需求，根据《浙江省发展学前教育第二轮三年行动计划（2014—2016年）》和《温州市发展学前教育第二轮三年行动计划（2015—2017年）》精神，结合我区教育发展总体要求，特制定本行动计划。
 

    一、指导思想
 

    认真贯彻落实国家、省、市关于加快发展学前教育的工作部署，坚持科学发展观，坚持公益性和普惠性原则，遵循教育规律和幼儿身心发展规律，因地制宜，加快建成布局合理的学前教育公共服务网络，积极推动我区学前教育快速、健康发展。
 

    二、发展现状
 

    我区自2011年启动实施第一轮“学前教育三年行动计划”以来，全区学前教育机构布局不断优化，教师队伍素质逐步提高，学前教育管理不断规范，整体办园水平和办园质量得到较大改善。截至2014年底，全区共有幼儿园77所，在园幼儿14222人，幼儿入园率达到99%。其中公办幼儿园10所，民办幼儿园67所；等级幼儿园55所，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达85.42%；街道等级中心幼儿园7所，建成率达100%。但从总体上看，学前教育发展仍是我区教育中的短板，与我区快速发展的社会经济水平不相适宜，主要表现为：学前教育优质资源供给总量不充足，“入好园”压力大, 学前教育保教质量和幼儿教师队伍整体素质参差不齐。
 

    三、发展目标
 

    （一）总体目标
 

    到2017年，通过新建、改扩建，新增幼儿园13所，普惠性幼儿园覆盖面达到82%，等级幼儿园覆盖率达90%，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到7%，全区幼儿园专任教师大专及以上学历比例达到80%，专任教师持有教师资格证比例达82%。
 

    （二）年度目标
 

    2015年，新增幼儿园4所，普惠性幼儿园覆盖面达到50 %，等级幼儿园覆盖率达86%，专任教师大专及以上学历比例达到65%，专任教师持有教师资格证比例达60%。
 

    2016年，新增幼儿园5所，普惠性幼儿园覆盖面达到65%，等级幼儿园覆盖率达88%，专任教师大专及以上学历比例达到 72%，专任教师持有教师资格证比例达70%。
 

    2017年，新增幼儿园4所，普惠性幼儿园覆盖面达到82%，等级幼儿园覆盖率达90%，专任教师大专及以上学历比例达到 80%，专任教师持有教师资格证比例达82%。
 

    四、主要举措
 

    （一）扩容增量，加大学前教育资源供给
 

    1.完善区域幼儿园布局规划。按照我区经济社会发展目标和新农村建设任务根据常住人口分布、流动趋势及计划生育政策完善等因素，充分考虑城市化推进过程中进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求，做好学前教育设施的专项规划布局，合理配置学前教育资源。进一步调整好现有网点的布局，努力改变学前教育机构规模小、水平低、质量差的状况。
 

    2.加快公办幼儿园建设。合理确定公办幼儿园的布局，要充分利用中小学布局调整后的闲置资源，综合考虑新住宅开发、农房集聚、低效利用土地、企业“退二进三”等因素，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园，三年新增公办幼儿园3—5所，在园幼儿覆盖率达到30%，逐步做到“广覆盖、保基本”。确保每个街道办好1所质量较高、能发挥辐射带动作用的等级公办中心幼儿园。
 

    3.落实住宅区配套幼儿园政策。新建小区必须按“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”的要求建设小区配套幼儿园,无偿移交给政府的小区配套幼儿园要优先用于举办公办幼儿园，或委托办成普惠性民办幼儿园。不得擅自将配套幼儿园以出租、承包等形式交付给其他组织和个人承办，对已改变性质和用途的，应限期责令恢复原规划功能。
 

    4.大力扶持民办幼儿园发展。民办幼儿园在建设规划、土地供应、规费减免等方面与公办幼儿园享有同等待遇，在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。继续大力推进温州市民办教育综合改革项目，确保进入试点的幼儿园落实好各项政策，依法保障民办幼儿园办学自主权。加大政府购买服务力度，支持民办幼儿园提供普惠性服务。重点推进普惠性民办幼儿园发展，根据《温州市普惠性民办幼儿园管理办法》，出台相关政策，认定和扶持一批普惠性民办幼儿园，对扶持对象、认定程序、成本核算、限价收费、质量鉴定、财务审计和奖补政策作出具体规定。
 

    （二）优化队伍，提升学前教育师资水平
 

    5.配足配齐教师。区教育局要对照学前教育发展目标，按照幼儿园教职工编制标准,制定幼儿园教师补充计划。区编委办要根据省定编制标准核定事业编制，并逐年配置到位。幼儿园教师招录方法要根据实际灵活创新，有效调整男女教师性别。要积极探索公办、民办幼儿园教师交流的有效办法，落实幼儿园结对帮扶制度，引导扶持不同园所之间建立发展共同体，开展多种形式的对口支援活动，努力缩小园际之间差异，加快推进学前教育均衡发展。