温州市龙湾区人民政府办公室文件

温龙政办发〔2015〕72号

温州市龙湾区人民政府办公室

关于印发龙湾区规范广场文化活动工作方案的通 知

各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《龙湾区规范广场文化活动工作方案》印发给你们,请结合实际，认真抓好贯彻实施。

温州市龙湾区人民政府办公室

2015年7月25日

龙湾区规范广场文化活动工作方案

　　近年来，我区广场文化活动尤其是广场舞噪声扰民投诉以及引发的矛盾纠纷日益突出，城市社会生活噪声污染成为群众反映的热点问题，为进一步规范广场文化活动，有效解决此类噪声扰民的突出问题，给群众创造一个舒适、安静的居住环境，决定在全区范围内集中开展规范广场文化活动工作，并制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以倡导、形成“健康、和谐、文明、进步”的社会氛围，构建“人人参与、人人共享”的环保模范城区为目标，坚持“标本兼治、疏堵结合、各负其责、化解矛盾、解决问题”的原则，集中开展规范广场文化活动工作，坚决遏制噪声扰民现象的蔓延、升温，切实改善居民的环境质量，保障居民身心健康，维护社会稳定，促进和谐社会建设。

　　二、规范重点

　　集中规范在街道、广场、公园等公共场所使用音响器材的娱乐、集会等干扰群众生活环境的行为，提高城市品位，创造良好的社会生活环境。在规范过程中要摸清底细，突出重点，着重规范以下两类区域和四种行为。

　　两类区域：一是市民投诉较多、矛盾比较突出的广场舞扰民“重灾区”（详见附件）；二是住宅小区旁的小公园、户外空地，尤其是永中、蒲州等广场舞现象较为普遍街道。

　　四种行为：一是锻炼、娱乐活动使用音响器材不遵守时间、音量控制等约定，造成噪声扰民的行为；二是使用超重低音音响、高音广播喇叭或其他发出高噪声的器材行为；三是占用公共道路开展锻炼、娱乐活动，影响交通或妨碍他人正常通行的行为；四是在锻炼、娱乐活动中争抢场地的行为。

　　三、职责分工

　　（一）区政府办公室（区长专线受理中心）：统筹广场文化活动规范工作，根据“定时间、定区域、定音量、定人员”的原则，按各单位职责，将工作任务进行分解，并协调、联系与督办相关单位按时保质完成。

　　（二）区委宣传部：围绕规范广场文化活动工作，加大宣传报道力度，开展重点报道、连续报道、跟踪报道；及时曝光违法、违规团队，引导群众在规范地点、时间内进行文明健身，形成强大的舆论氛围。

　　（三）区公安分局：负责处理居民区及其周边街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动以及家庭活动中音量过大造成噪声扰民的行为；协助其他职能部门开展执法活动，对妨碍公务、暴力抗法者依法进行处理。

　　（四）区城管与执法局：协助查处占用公共道路开展锻炼、娱乐活动，影响交通或妨碍他人正常通行的行为；负责查处商业经营活动中使用高音广播喇叭扰民的行为。

　　（五）区环保局：配合街道制定广场文化活动的音量控制标准；负责定期对广场文化活动噪声污染进行监测，并依法提供监测数据；负责解释各类声环境功能区的环境噪声标准。