中共温州市龙湾区瑶溪街道工作委员会文件

　　龙瑶溪委〔2016〕8号

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关于印发《瑶溪街道全民“平安大巡防”活动实施方案》的通知

各社区、村（居），各相关单位: 

　　现将《瑶溪街道全民“平安大巡防”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：瑶溪街道全民“平安大巡防”活动实施方案

　　瑶溪街道党工委

　　瑶溪街道办事处

　　2016年1月29日

　　瑶溪街道党政综合办公室          2016年1月29日印发

附件

瑶溪街道全民“平安大巡防”活动实施方案

　　为进一步深化“平安瑶溪”建设，有效遏制各类治安刑事案件的高发态势，强化全街道社会面治安动态防控，提升群防群治水平，提高人民群众的安全感和满意度，进一步提升平安建设中的“平安四率”，根据区委区政府相关会议精神和《关于印发〈龙湾区“平安大巡防”活动实施方案〉的通知（温龙社综委〔2016〕1号）文件要求，经街道党工委、办事处研究，决定在冬季（1月－3月）与夏季（7月－10月），在全街道范围组织开展2016年全民“平安大巡防”活动。特制定如下实施方案：

　　一、目标任务

　　（一）社会治安形势持续好转。各社区、村（居）社会治安形势继续保持平稳，不发生影响重大的群体性事件，突发性案（事）件快速有效处置，黄赌毒等丑恶现象得到有力整治。

　　（二）刑事犯罪得到有效遏制。刑事犯罪得到有效遏制，全街道刑事案件发案总量稳中有降，恶性案件得到有效控制并力争快侦快破，巡防队伍抓现行能力和实绩较去年上升。

　　（三）公共安全维护有力。社会治安及公共安全热点、难点问题得到有效整治，安全生产事故同比下降。

　　（四）群防群治实现队伍壮大。在配齐配强专职平安巡防队员的基础上，全街道群防群治队伍得到充实壮大，为9月G20国际峰会期间平安巡防队伍建设积累经验，打下基础。

　　（五）全民联防强化工程目标实现。通过冬夏两委全民“平安大巡防”活动，全民巡防村居数每季要达到50%以上，两季参巡户数需达到该村户数60%以上。各村建立全民联防示范点达到所辖村居数30%以上（参巡户数达到该村户数80%以上）。

　　（六）“平安四率”不断提高。通过全民大巡防活动，切实提高全民平安创建的参与率、知晓率、满意度，及对党工委、办事处抓平安建设的满意率。

　　二、参加力量

　　按照“专职力量为骨干、志愿者力量为基础、专群结合”的原则，在组织全街道已有的专职平安巡防队伍和群防群治队伍参加全民大巡防活动的基础上，全面动员机关、村居党员干部、企事业单位员工和广大人民群众，以不同形式、不同方式参加平安巡防队伍，形成全民巡防态势。

　　三、工作安排

　　（一）动员阶段（即日起至1月底）。各社区、村，基层站所根据区委区政府统一要求，结合街道党工委、办事处的文件和会议精神，迅速成立专门的领导班子，制定具体工作方案，建立完善协作机制，排摸本社区、村居、本单位的治安形势、公共安全形势和信访维稳形势，做好动员发动和外部宣传，落实社区、网格的党员、组长、代表、治安积极分子等力量，配备必要装备，开展大巡防、大排查、大整治，营造严查、严防、严管、严治的强大声势和浓厚氛围。

　　（二）实施阶段（冬季（1月－3月）、夏季（7月－10月））。按照方案要求，主动作为，加强巡逻防控，开展隐患摸排，推进治安整治，集成辖区群防群治合力，提升平安巡防队伍的能力水平。疏导化解各类矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，预防各类火灾、交通事故、安全生产事故、公共安全事故，有效维护社会面和谐稳定。

　　（三）总结阶段（10月下旬）。做好专项活动工作总结，为完善基层治理“一张网”建设，检验网格内群众力量的动员发动参与平安建设，建立一支与国际峰会安保任务相适应的平安巡防队伍创造条件、积累经验，完善群防群治长效运行机制，提升社会治安防控体系建设，推进“平安瑶溪”建设。

　　四、主要任务

　　（一）加强专职巡逻力量巡逻防控。要充分发挥街道专职巡防队伍作用，以党、政、军机关周边路段以及人流大的商场、旅游景区、广场、学校周边、流动人口聚集区域等为重点，科学安排力量，最大限度配置公安民警、协辅警、平安巡防队员开展巡逻，进一步提高街面见警率和现场盘查率，强化震慑犯罪能力。加大对案件高发区域、治安复杂街路的巡逻防控，保持治安高压态势，增强抓现行、保平安能力。

　　（二）组织机关党员干部开展巡逻。结合“红色细胞工程”，组织开展社区晚上巡逻活动，积极发挥在职党员在社区、村居中的作用。街道机关干部结合驻夜值班制度，到联系社区、村居参加巡逻活动，不断壮大面上防控声威，让全民大巡防活动产生更大的社会影响。

　　（三）推动村居力量开展巡逻。以村居为单位，结合认真组织党员、组长、代表、志愿者等社会力量，力量安排表见（附件1），积极参与全民大巡防，佩戴“红袖章”，营造“我为大家巡一天，大家为我巡一夏”的良好氛围。

　　（四）推进重点整治。结合全民大巡防活动，深入推进“零发案小区”和“控案先进小区”创建。结合“三改一拆”、“五水共治”等重点工作，加大区域整治力度，加强和创新流动人口管理工作，不断挤压违法犯罪，消除治安隐患，确保社会治安秩序持续好转。