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发往 见报头 签发：张崇波
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等级 平急 温龙政办发明电〔2016〕12号 温龙机发
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温州市龙湾区人民政府办公室
关于开展全区深化危险化学品领域安全综合
整治专项行动的通知
各街道办事处，区各有关单位：
为全面提升危险化学品领域本质安全水平和安全监管能力，有效防范和遏制危险化学品事故，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续好转，现决定在全区开展深化危险化学品领域安全综合整治专项行动。现将有关事项通知如下：
一、整治目标
按照消除事故隐患存量、遏制事故隐患增量的要求，深化危险化学品领域安全综合整治，整改消除一批重大安全生产隐患，切实解决一批安全生产重点和难点问题，确保危险化学品领域安全风险得到有效控制、本质安全水平得到明显提升，危险化学品企业安全管理水平得到进一步提高，形成职责清晰、规范有序的长效管理机制，有效防范各类危险化学品生产安全事故的发生。
二、整治时间
2016年3月1日至2016年5月31日。
三、组织领导
成立龙湾区深化危险化学品领域安全综合整治工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区政府办公室联系工作副主任任副组长、区安监局局长任副组长，区公安分局、区发改局、区住建局、区城管与执法局、区交通局、区环保局、区安监局、区市场监管局、区质监局、区商务局、区消防分局、市交警三大队、市港航局执法二大队、市运管三大队、区邮政分局等单位负责人为成员，领导小组办公室设在区安监局，区安监局分管负责人为办公室主任，抽调区公安分局、区发改局、区环保局、区安监局、区市场监管局、区质监局、区消防分局、市港航局执法二大队、市运管三大队、区邮政分局各1名业务骨干进行集中办公。各街道办事处、各有关单位要成立相应的组织机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓，确保各项工作措施落到实处。
四、整治重点
（一）开展危化品生产经营单位专项整治。进一步推进危化品产业合理布局，编制龙湾区化工行业安全发展规划；开展危化品区域风险评估；按照《市区化工企业（市场）保留、关闭及整改提升工作方案》（温政办〔2015〕118 号）要求，按阶段完成各项工作。通过依法加强生产安全事故发生前刑事责任追究，严厉打击安全生产领域各种非法违法生产、经营、建设行为。（区安监局牵头，区公安分局、区环保局、区市场监管局及各街道办事处配合）
（二）开展油气输送管道专项整治。加大油气输送管道安全隐患整治工作力度，重点解决管道底数不清、安全间距不足、管线交叉、违法占压、日常维护不到位等问题，努力消除各类油气管道安全隐患。管道权属单位要进一步落实企业主体责任，确保完成隐患整治工作。（区发改局牵头，区城管与执法局、区安监局及各街道办事处配合）
（三）开展危化品生产、经营单位使用特种设备专项整治。以危化品生产、经营单位使用特种设备为抓手，监督检查企业特种设备的使用状况、维护保养记录、运行故障记录、定期检验和自行检查记录，坚决查处使用未经检验、超期未检验及检验不合格的特种设备，严厉打击特种设备作业人员无证操作和无章、违章操作行为。（区质监局牵头，各街道办事处配合)
（四）开展危险化学品道路运输安全专项整治。加强危险化学品运输环节监管，提高危险化学品道路运输动态监控水平。加强对危险货物运输车辆等安全监管工作，继续开展危险化学品运输行业外地牌照营运车辆联合检查，严厉打击危险化学品道路运输违法违规行为，维护交通营运秩序和社会公共安全。（市运三大队牵头，区交通局、市交警三大队配合）
（五）开展寄递危险化学品专项整治。督促指导邮政、快递企业依法经营，对违法收寄危险化学品的，坚决依予以查处。加强对邮政、快递企业监督检查，采取切实有效措施，确保邮政、快递企业严格执行收寄验视制度，严禁邮政、快递企业收寄危险化学品。（区邮政分局牵头，区安监局配合）
（六）开展港口危险货物企业专项整治。重点就规划布局、项目建设、仓存管理、设备设施定期检查检测情况、资质管理、安全生产责任制等规章制度建立落实，事故应急预案制定与演练等内容，对港口危险货物企业进行专项检查，切实做好港口危险货物安全管理工作。港口危险化学品企业按照《市区化工企业（市场）保留、关闭及整改提升工作方案》（温政办〔2015〕118号）工作要求，按阶段完成保留、关闭及整改提升工作任务。（市港航局执法二大队牵头，区安监局及各街道办事处配合）
（七）开展废弃危险化学品处置专项整治。要加强对废弃危险化学品处置企业环境安全监督管理，规范废弃危险化学品的贮存、处置行为。严格执行危险废物经营许可证、危险废物转移联单等管理制度，加大对违法倾倒、非法处置废弃危险化学品的检查力度。（区环保局牵头，区公安分局配合）
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2016年3月1日至2016年3月10日）。各街道办事处及区整治领导小组成员单位要结合本地、本部门工作实际，成立组织机构，建立工作机制。区发改、环保、安监、质监、港航、运管、邮政等部门要分别制定深化危险化学品领域安全专项整治方案，整治方案需与科技城范围污染整治和落后产能退出方案统一口径、统一步调，方案于2016年3月10日前报区整治领导小组办公室（联系人：朱世材，电话：86968538，邮箱：Lwajj@126.com）。
（二）排查整治阶段（2016年3月11日至2016年4月30日）。各街道办事处、各有关单位要全面组织开展危险化学品领域隐患排查整治工作，切实查清安全生产现状以及隐患分布情况，建立工作台账，严格开展整治。要引导和督促各类企业和单位开展自查自纠，对存在的事故隐患，及时采取整改整治措施，消除隐患。
（三）总结提高阶段（2016年5月4日至2016年5月31日）。各街道、部门要对综合整治工作进行总结，提出进一步加强危险化学品领域安全管理措施，并于2016年5月10日前将整治工作总结报区整治领导小组办公室。区整治工作领导小组将适时对深化危险化学品领域安全综合整治专项行动情况进行督查，对工作不认真、成效不明显的地方和单位，将予以通报批评。督查分组安排见附件1，具体督查时间由各组组长自行确定，督查结果于5月10日前报区整治工作领导小组。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展深化危险化学品领域安全综合整治工作的重要意义，各街道办事处、各有关单位主要领导要亲自负责，分管领导要集中精力抓，并落实领导责任。把综合整治作为危险化学品行业领域安全生产工作的重点，切实加强组织领导，统一部署，明确职责，周密安排，细化措施，抓好落实，确保完成综合整治的各项任务。
（二）突出重点，注重实效。要在全面排查的基础上，突出重点，整合资源优势，开展深入、细致的检查，帮助企业解决危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等方面遇到的问题和困难。对发现的非法违法行为、事故隐患排查治理及安全生产管理等方面存在的问题，督促企业依法履行安全生产主体责任，做好隐患整改落实。
（三）强化宣传，筑牢防线。各街道办事处、各有关单位要强化宣传，组织新闻媒体推出综合整治专题报道，推广典型经验、曝光重大隐患。要通过综合整治，着力提高危险化学品行业领域企业本质安全，构建危险化学品监管长效工作机制，确保危险化学品领域安全生产形势持续好转。
附件：1.区政府督查深化危险化学品领域安全综合整治分组安排
2.危险化学品企业综合整治九条标准
温州市龙湾区人民政府办公室
2016年3月1日
附件1
区政府督查深化危险化学品领域安全综合
整治分组安排
第一组：督查海滨街道、状元街道
组 长：区发改局负责人
组 员：区发改局、区消防分局、市港航局执法二大队各1人
第二组：督查永中街道、瑶溪街道
组 长：区安监局负责人
组 员：区环保局、区安监局、区市场监管局各1人
第三组：督查蒲州街道、永兴街道
组 长：区质监局负责人
组 员：区质监局、市运管三大队、区消防分局、区邮政分局各1人
附件2
危险化学品企业综合整治九条标准
一、必须依法设立，证照齐全有效。
二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。
三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。
四、必须严格制定应急救援预案，遇险科学施救。
五、必须制定隐患排查治理制度，并开展隐患排查治理。
六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。
七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。
八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。
九、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和强令他人冒险作业。
