朗读
发往 见报头 签发：张崇波
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等级 特急 温龙政办发明电〔2016〕21号 温龙机发
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温州市龙湾区人民政府办公室
关于进一步加强特种设备安全工作的通知
各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：
为认真做好G20峰会期间特种设备安全工作，加大对隐患排查和违法违规行为查处的力度，促进监管责任落实，根据《特种设备安全法》及《浙江省人民政府关于进一步加强特种设备安全工作的通知》（浙政办发明电〔2015〕118号）、《温州市人民政府办公室关于进一步明确电梯安全监管职责的通知》（温政办〔2015〕119号）精神，现就进一步加强特种设备安全工作通知如下：
一、明确职责，加强责任落实
按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确和落实特种设备安全责任。
（一）落实属地责任。各街道办事处负责辖区内特种设备安全工作，及时协调解决特种设备安全监管工作中的重大问题和事项，将特种设备安全纳入安全生产例会议事事项，做到部署、检查、整治、考核“四同时”，依托安全生产网格化的力量，积极开展特种设备隐患排查治理等工作，组织实施特种设备隐患大排查、大整治，对问题和隐患集中的公众场所、企业实施挂牌督办。在G20峰会召开之前，各街道办事处要组织一次特种设备安全大检查，并将检查情况于7月31日前报区特种设备联席会议办公室。
（二）落实部门监管责任。质监部门负责依法对特种设备使用单位实施安全监察，加强隐患排查治理，监督落实特种设备使用单位的主体责任；查处“三非二超”（非法制造、非法改造、非法使用，超检验周期、超使用期限）违法违规案件，严格落实刑事案件移送机制，落实举报必查制度；及时组织特种设备事故调查处理，落实“四不放过”要求。教育、住建、交通、文化、卫计、安监、商务、旅游、国资等部门，负责本行业、本领域的特种设备使用安全监督管理，健全行业内特种设备安全管理机制，落实安全监管责任，建立安全管理台账。
（三）落实企业主体责任。企业法人是企业特种设备安全管理第一责任人，各类特种设备使用单位要强化安全意识，落实主体责任，加强安全管理，积极开展企业特种设备自查自纠工作。重点自查特种设备安全管理制度、岗位责任制度、安全管理人员的落实情况，自查特种设备注册登记、作业人员持证上岗以及依法检验的情况，建立定期检查和隐患治理台帐，制定应急救援预案并进行演练，对检查中发现的问题和事故隐患及时予以整改，开展特种设备安全教育培训，提高员工安全管理知识、安全操作知识及岗位操作技能。
二、突出重点，强化隐患排查
（一）突出行业（领域）重点。由行业主管部门牵头重点排查特种设备多、人员密集、危险性大、社会影响面广以及存在生产条件差、管理水平低、隐藏隐患深、发生事故危害大的行业（领域），如危化品企业、涉氨制冷企业等。发现系统性隐患时，行业主管部门做好企业整改监督工作，同时要通报属地街道；狠抓高危行业（领域）的企业责任，通过系统性约谈，宣贯法律、法规和标准，督促企业制定隐患整治的方案，发挥第三方中介机构和行业协会的作用，加强安全评估和风险研究，采取有效管控措施。
（二）突出设备重点。重点督查锅炉、压力容器等承压类特种设备，对违法、违规、违章建筑内的锅炉或者锅炉房，要结合“三改一拆”和大气污染防治工作予以拆除淘汰。重点督查大型游乐设施，按照《大型游乐设施安全监察规定》的要求，场地提供单位应当与大型游乐设施运营使用单位签订安全管理协议，落实安全管理制度；对个体租借场地开展大型游乐设施经营活动的，由场地提供单位实施统一管理，履行运营使用单位安全主体责任。
（三）突出场所重点。根据《特种设备安全法》规定，重点督查学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备。
三、齐抓共管，发挥网格化作用
各街道办事处要对辖区内的企业按类型及风险等级进行排序，纳入到安全生产网格中进行排查，确定日常联合检查频次。
（一）结合安全生产“两化一网”创新体系建设和高污染燃料锅炉淘汰改造工作，将锅炉、电梯等特种设备纳入街道、村居（社区）网格管理员日常巡查内容。
（二）各街道安全生产网格报送的特种设备隐患数要达到全部隐患总数的10％以上，要将排查出来的特种设备隐患每月报送区特种设备联席会议办公室。
（三）特种设备联席会议办公室将辖区内的特种设备隐患整治情况以规范性文书形式定期通报属地街道和行业主管部门，并列出隐患未整治的企业名单，督促当地街道和行业主管部门履行属地监管职责和行业管理职责。
（四）区特种设备联席会议办公室要将特种设备信息数据库向街道延伸，利用信息数据库，及时传输日常巡查、检验、监管信息，提升监管效率。
温州市龙湾区人民政府办公室
2016年4月29日
