温州市龙湾区质量技术监督局文件

温龙质〔2017〕28号

温州区龙湾区质量技术监督局

关于印发《2017年龙湾区特种设备安全监察

工作要点》的通知

各质监所：

　　现将《2017年龙湾区特种设备安全监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　         温州区龙湾区质量技术监督局

　　2017年4月18日    

2017年龙湾区特种设备安全监察工作要点

　　2017年全区特种设备安全监察工作的总体要求：以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导，在区委、区政府领导下，按照省局和市局的总体部署，以落实企业安全主体责任为主线，坚持依法行政，坚持多元共治，坚持创新监管，坚持服务民生，继续推进特种设备节能减排工作，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提高监管能力水平，坚决防范较大以上安全责任事故和有重大负面影响的事件，持续保持全区特种设备安全形势稳中向好，为我区经济提质增效升级、社会和谐稳定提供坚实的安全保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一、加强依法行政，提升监察执法水平

　　1.依法扎实履职。规范现场监督检查，强化证后监管，制定并实施特种设备生产单位和使用单位的日常监督检查计划，按月反馈、通报检查进度，定期做好隐患分析和预警。

　　2.强化能力建设。采取集中培训、跟班检验、座谈研讨和现场观摩等形式，大力提升特种设备安全监察人员的监察能力、执法水平，指导推动基层所健全完善工作制度和工作程序，建立健全岗位责任制度，推行日常监管痕迹化管理，健全完善台帐管理，确保“年初有计划、检查有记录、过程有督查、年终有总结”。

　　二、加强多元共治，完善安全责任体系

　　3.强化政府总体责任。坚持把特种设备安全工作列入政府工作目标考核体系，建立健全政府协调解决重大问题工作机制，建立健全重大隐患挂牌督办和隐患定期通报制度。以贯彻落实《特种设备安全法》和新修订的《浙江省特种设备安全管理条例》为契机，推进地方政府完善安全生产目标责任制考核，积极融入“四个平台”建设，推动街道的属地监管职责落实到位。

　　4.加强部门联动协作。完善特种设备安全工作联席会议制度，加强与安监、住建、教育、旅游、卫生、交通、水利等行业主管部门的沟通，建立完善常态化联动机制，推动建立“安监部门综合监管、主管部门行业监管、质监部门专业监管”的职责清晰、协作紧密的工作机制。

　　5.落实企业主体责任。固化G20峰会特种设备安全保障工作经验，推广“三书”（质监部门安全使用告知书、特种设备使用单位安全使用承诺书、质监部门安全隐患整改确认书）工作制度。加强与安监部门沟通，积极融入企业安全生产标准化体系建设，进一步推进特种设备使用安全管理标准化和规范化创建。加强特种设备制造、安装、维保等生产过程的监督检查，督促特种设备生产单位落实主体责任。

　　三、加强风险防范，构建双重预防机制

　　6.加强风险分级管控。探索分行业分类分级风险管控机制，督促指导企业开展特种设备风险辨识和管控工作，结合定期检验情况，科学确定企业的安全风险等级，实行差异化、精准化动态监管。

　　7.健全隐患排查治理体系。建立完善区级督查、排查、街道巡查和企业自查的工作机制，严格实施隐患闭环管理，全过程跟踪隐患发现、整改、销号，督促企业及时开展隐患自查自纠，消除安全隐患。