温州市龙湾区人民政府瑶溪街道办事处文件

龙瑶溪办〔2018〕6号

关于印发瑶溪街道安全生产与职业健康

一体化监管执法工作实施方案的通知

各村，各部门、站所：

为切实加强我街道职业病防治工作，督促用人科室履行职业病防治主体责任，维护劳动者健康权益，根据《关于印发龙湾区安全生产与职业健康一体化监管执法工作实施方案的通知》(温龙安监管〔2017〕110号)要求，结合我街道工作实际，特制定《瑶溪街道安全生产与职业健康一体化监管执法工作实施方案》，现印发给你们，请遵照予以贯彻落实。

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展理念，紧紧围绕保护劳动者健康及其相关权益的根本目的，坚持问题导向，坚持改革创新，按照“管安全生产必须管职业健康”的新要求，建立一体化监管执法机制，强化职业健康监管，推动政府部门监管责任和企业主体责任的落实，有效预防、控制和消除职业病危害，切实维护劳动者的安全健康权益，保障经济社会持续健康发展。

二、总体目标

基本建立职责清晰、分工明确、运转高效的安全生产与职业健康一体化监管执法机制，实现职业卫生与安全生产工作的渗透融合，在监督执法、业务培训、宣传教育、企业管理、隐患排查、举报信访等重点环节，优化职业卫生与安全生产一体化监管模式，建立体制合理、资源优化、标准一致、协调有序、执法公正、运行高效的职业卫生与安全生产监管一体化运行机制，形成“体制合理、资源优化、标准一致、协调有序、执法规范、运行高效”的工作格局。通过实施一体化监管执法机制，职业健康监管执法力度明显加大，监管能力显著提升，全区粉尘、化学毒物和噪声等主要职业病危害场所（岗位）实现存量减少、增量控制。

三、一体化监管执法的主要任务

各村居、各相关科室要准确把握一体化监管执法的意义和内涵，自觉将职业健康融入安全生产工作的各方面。

（一）实施执法检查一体化。在安全生产大检查、日常安全生产监督检查、“双随机一公开”执法检查等工作中，将职业健康作为一项必检内容。

（二）实施“三同时”监管一体化。对矿山、危化、烟花爆竹、金属冶炼等实施安全生产许可行业领域的建设项目，应当在审批建设项目安全设施“三同时”时，同步审查职业病防护设施“三同时”执行情况，一并检查安全设施和职业病防护设施“三同时”落实情况。

（三）实施标准化建设一体化。依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016），将职业健康相关指标纳入企业安全生产标准化建设，实行安全生产标准化与职业健康标准化“双达标”。申请标准化达标等级的企业，必须符合用人科室职业健康基础建设的有关要求。

（四）实施宣传教育培训一体化。将职业健康作为安全生产宣传工作的重要内容，在宣传安全生产时一并宣传职业健康。将职业健康内容融入生产经营科室法定代表人、管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全生产培训教材、大纲，实施同步培训、同步考核。

（五）实施中介服务一体化。鼓励现有的安全生产评价机构、检验检测机构和职业卫生技术服务机构通过人才引进、设备添置等措施，提高服务能力，拓展服务范围，同步开展安全生产和职业健康技术服务。

（六）实施目标责任考核一体化。将职业健康监管工作纳入安全生产目标责任考核内容，建立和完善激励约束机制，强化对职业健康工作的考核，推动职业健康监管责任的有效落实。

四、一体化监管执法的工作措施