各司法所、局机关各科室（中心）、各律师事务所和基层法律服务所：现将《关于为创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展提供法律服务的15条措施》印发给你们，请认真组织实施。

温州市龙湾区司法局

2019年3月5日

关于为创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展提供法律服务的15条措施

为贯彻落实市委、市政府《关于创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展的实施意见》（温委发〔2018〕57号）和区委、区政府《关于加快民营经济高质量发展全力助推新时代“两个健康”先行区创建的实施意见》（温龙委发〔2018〕52号），区司法局研究决定出台15条措施，助力新时代“两个健康”先行区创建，推动民营经济高质量发展。具体措施如下：

一、开展普法进民企专项活动

组织普法讲师团成员和企业法律顾问深入民营企业，充分调研了解民企普法需求，开展“订单式”普法。加强企业经营管理人员和员工学法用法工作，充分利用知识产权日、宪法宣传日等重要的时间节点，深入企业一线开展大型普法宣传活动，通过“互联网+普法”致力于打造服务中小企业的“微法务”法律服务平台，重点宣传税法、劳动法、知识产权法等同企业经营息息相关的法律法规。年均开展普法教育活动20场以上，确保主题鲜明、内容丰富。

二、开展司法行政“法治体检”专项行动

结合省司法厅《关于开展民营企业法治体检专项活动的实施方案》，组织司法行政人员、律师、基层法律服务工作者走访民营企业，开展企业“法治体检”活动，帮助民营企业规范公司治理、劳动用工、风险防控等工作，提高企业依法经营管理能力，促进企业成长发展。加大企业法律顾问宣传和推介力度，拓展企业法律顾问业务，不断扩大企业法律顾问覆盖面。全年组织开展20场法律讲座，进行企业法治体检300家，走访企业不少于300家。

三、建立企业治理问题“直通车”

通过法律顾问走访企业、各级工商联反馈、律师网和12348法律服务平台采集等方式收集信息，第一时间解决企业治理难题。大力推进“大数据+法律服务”平台建设，运用现代信息技术，定期对全区矛盾纠纷化解、法律咨询解答、法律服务办理等情况进行分析研判，适时发布与企业依法经营、依法治理相关的法律风险提示。

四、服务金融改革

引导律师积极服务企业危机救济和“僵尸企业”处置工作，帮助企业把好投融资和担保活动的法律关。发挥破产管理人作用，通过兼并重组、破产重整等方式促使企业调整结构、盘活资产、转型升级，或适用破产清算等制度引导“僵尸企业”有序退出。积极组建律师专业团队参与不良资产处置工作，参与重整重组案件办理，参与企业发债、股份制改造、挂牌上市等法律服务。

五、服务中小企业健康成长

研发适应中小企业的法律服务产品，帮助中小企业规范企业治理，助推中小企业健康成长。组织全区律师和基层法律服务工作者开展法律帮扶小微企业活动15场次，受惠企业100家。

六、服务“一带一路”建设

培养涉外律师人才，健全完善涉外法律服务人才储备和统筹使用机制，选送优秀人才“走出去”学习，招录精通外语、通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的人才进入律师队伍。为本区企业境外投资贸易、国际产能合作、国际资金融通等提供法律服务。支持律师事务所尝试跨界合作、跨域合作，构建具有国际水准的一体式综合服务平台。

七、服务龙商回归