各街道综治办，派出所，区属各中小学、幼儿园:

    为进一步做好2019年全区中小学、幼儿园安全工作，根据上级部门关于中小学幼儿园“护校安园”专项工作系列部署要求，区委政法委、区公安分局、区教育局决定，自即日起至2020年1月底，在全区范围内继续开展中小学幼儿园“护校安园”专项工作。现将《2019年全区中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》印发给你们，请结合本辖区本单位实际，认真贯彻落实。

2019年龙湾区中小学幼儿园“护校安园”

专项工作方案

为深入贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府领导同志关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序，根据区委政法委、区公安分局、区教育局统一部署要求，自即日起至2020年1月底，在全区范围内继续开展中小学幼儿园“护校安园”专项工作。

一、指导思想　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《浙江省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，在各级党委、政府的领导下，紧密围绕中华人民共和国成立70周年大庆等重大活动安保维稳工作主线，坚持发展新时代“枫桥经验”，按照市委、市政府固本强基三年行动计划（纲要）部署要求，坚持标本兼治、重在治本、预防为主、综合治理，深入开展校园安全风险排查整改，严密校园周边巡逻防控，严打涉校违法犯罪，积极防范化解校园安全风险，构建完善校园安全防范体系，扎牢保护儿童健康成长的安全防护网，切实保护在校师生人身财产安全，坚决防止发生有影响的校园重大案事件，维护校园安全稳定,助推更高水平的平安龙湾建设。

 二、主要措施

（一）构建校园内部安全防范体系

1.切实落实中小学校长、幼儿园园长安全主体责任，健全校内安全工作领导机构，配齐配强专兼职安全保卫人员，专职保安人员首次聘任年龄不超过55周岁，聘期年龄不得超过60周岁。

2.健全外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理，有条件的学校配备手持安检仪，落实安全检查制度。严禁未经许可进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。

3.加大校园安保经费保障力度，健全校园人防、物防和技防措施，健全入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施，因地制宜在校园门口设置硬质隔离和防冲撞设施，确保学生上下学时与外来人员、车辆的安全距离。8月31日前全区校园出入口视频监控系统要全部接入公安机关的监控平台，紧急报警装置要联网公安机关报警平台系统。

4.推进校园开展智慧安防建设，有条件的学校要积极推进在校园出入口及内部重要部位设置人像识别、车牌抓拍、访客管理、无线射频识别等智能安防系统，将内部保卫力量、安全管理制度、应急相应机制等各项工作与技术升级有机结合起来，争取将技术的优势最大化，实现访客核查、跟踪比对、智能预警、行为分析、移动巡检、物联感知、远程指挥等智能化运转。

（二）健全校园安全风险隐患预警和排查机制

5.公安机关要会同政法、教育等相关部门，组织动员社区民警和群防群治力量，进一步强化校园周边重点人（事）的滚动排查，建立等级稳控机制，加强动态稳控，重点关注在前科劣迹人员中，因家庭离异、生活无着，对生活失去信心，扬言报复社会和他人的人员；因各种矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方法报复社会和他人的人员；在各种特定利益群体中，因企业破产、投资失败等原因，长时间上访、矛盾尖锐、有极端倾向，扬言报复社会的人员；因各种心理原因，性格刚烈暴躁，悲观厌世，有暴力倾向，可能引发暴力犯罪的人员及严重肇事肇祸精神障碍患者；其他可能铤而走险、报复社会的人员；开展校园临时用工的核查。排查发现的问题要及时报告当地党委政府和通报相关部门，按照职责分工落实管控措施，严防失控漏管。

    6.教育部门要组织学校开展经常性的校园安全风险隐患排查，健全完善学校安全风险清单，建立动态监测和数据搜集、分析机制，及时为学校提供安全风险提示。对排查出的学校内部安全隐患，要督促指导学校限期整改；对存在重大安全隐患一时难以整改到位的，要报告当地党委、政府协调解决，并采取必要的临时性防范措施。要指导、监督学校、幼儿园按照有关规定要求，健全各项安全管理制度和应急处置机制。学校要落实学生欺凌防治工作机制，严格规范事件处置程序，加强日常管理和定期排查。

7.充分运用科技信息化手段，推进“智慧平安校园”建设，整合公安大数据和社会大数据，对相关信息进行比对碰撞，建立预警模型，及时发现、推送可能侵害学生儿童的预警信息，有效防范案事件发生。

（三）强化校园周边治安综合治理

8.政法部门要积极协调有关部门开展校园周边综合治理，及时发现查处违法违规行为，消除安全隐患，净化校园周边治安环境。要加强校园周边有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，加大对校园周边出租房屋等重点部位，网吧、游戏厅等重点场所行业的清理整治，明确责任单位，确定工作职责，并统一在学校显著位置公示。社会治安复杂地区，要在校园周边200米设立学生安全区域，设置带红外功能的高清摄像机，并纳入社会治安防控体系“雪亮工程”建设。