ZJCC00–2020–0006

温政发〔2020〕14号

温州市人民政府关于

进一步加快开放型经济发展的若干政策意见

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为深入落实新发展理念，全面贯彻全省对外开放大会精神，进一步提高温州对外开放水平，加快发展更高层次的开放型经济，推动温州迈向高质量发展，根据《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局的意见》（浙委发〔2018〕20号）、《浙江省人民政府关于促进外资增长的若干意见》（浙政发〔2018〕23号）等文件精神，现制定如下政策意见。

一、打造高质量外资集聚地

1.支持招引新动能重点项目。“三大产业领域”（战略性新兴产业、传统产业高端化和高成长型生产性服务业）实际固定资产投资超过3亿元（或实到外资超过1000万美元）、有独立法人资格的新增产业项目（不含产业园区类），从正式投产年度起5年内对其给予奖励，奖励额度前3年参照项目所形成地方综合贡献度总额确定，后2年减半。外商投资企业新设年度起两年内累计实到外资2000万美元以上（世界500强企业实到外资1000万美元以上），且投资我市“三大产业领域”项目，投产年度起5年内，对年个人薪酬形成的地方贡献度8万元以上的员工给予奖励，奖励额度分三档参照年个人薪酬形成的地方综合贡献度8万元（含）的部分、8万元至25万元（含）、超25万元所形成地方综合贡献度的50%、70%和100%确定。

2.扩大重点领域外资招引。新引进的世界500强企业或总投资2亿美元以上的外商投资项目，当年实到外资1000万美元以上的，给予企业200万元奖励。新引进的独角兽企业外商投资项目，当年实到外资500万美元以上的，给予企业100万元奖励。在我市新设外商投资性公司（不含基金公司），按照每万美元实到外资奖1000元，给予不超过100万元的奖励。

3.支持外商投资企业利润再投资。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于国家鼓励类投资项目，符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。

4.鼓励加大投资促进工作力度。鼓励各县（市、区）、市级功能区建立中介招商奖励机制，对成功引进重大外资项目的中介机构、中介人（不含政府部门及公职人员），1000万美元－5000万美元（不含）按照1‰－3‰、5000万美元以上的按照2‰－4‰进行奖励，单个项目奖励不超过300万元，奖励按项目进展情况分期兑现，以促进项目加快落地投产。

5.实施投资促进激励机制。对“三大产业领域”在温落地的高端装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业项目（不含产业园区类），固定资产投资达到1000万美元的外资项目并形成等值到位资金的，市本级财政按年度实到资金的0.5‰给予项目实施地政府、市级功能区管委会不超过150万元的奖励，用于补助工作经费。当年招引2个以上世界500强企业且当年均到资1000万美元以上的，再给予100万元的工作经费补助。

二、鼓励企业开展境外投资并购

6.高水平建设境外经贸合作区。引导和鼓励企业参与境外经贸合作区建设，鼓励我市境外经贸合作区招引温州符合产能输出导向的企业入驻。我市企业投资建设、新获批国家级和省级境外经贸合作区的，分别给予其投资主体奖励200万元、100万元。对我市企业和市外企业联合投资建设的境外经贸合作区，按照上述标准及我市企业的股份占比给予奖励，在“一带一路”国家建设境外经贸合作区的奖励标准上浮10%。

7.支持企业实施境外并购。温州企业发生境外并购金额在1亿元以上，取得目标企业所有权或经营管理控制权，总部在温或并购项目回归温州的，所发生的委托尽职调查、法律咨询、会计评估等费用给予50%、不超过80万元的事后奖励。对并购行为发生的银行中长期本外币贷款给予连续两年50%、总额不超过150万元的贴息奖励。

8.支持本土跨国公司发展。对列入省级本土跨国公司的企业给予100万元奖励。经市商务部门认定列入跨国公司重点培育对象、营业收入10亿元（含）-100亿元的企业给予5万元奖励，营业收入100亿元（含）以上的给予10万元奖励。对列入跨国公司培育库的企业因股权变更实现合并报表所产生的中介费用给予80%补助。

9.鼓励设立境外研发机构。对我市企业在境外新投资设立研发机构，实际投资达到50万美元（含）以上的，给予30万元补助。

三、加快培育外贸竞争新优势

10.支持企业参加重点展会。对我市企业参加市政府培育期（五年）内的自办展给予展位费全额补助，已举办五年以上的自办展展位费给予80%的补助。对我市企业参加市政府支持的重点国际性展会，展位费给予70%的补助，其中参加“一带一路”国家的展会给予80%的补助，境外每个展位补助最高不超过2.5万元，境内每个展位补助最高不超过8000元。同一展会每家参展企业最多补助6个标准展位。对企业自行参加 “一带一路”国家的一般性国际性展会的，每个展位费给予60%、最高2.5万元的补助，其他地区的每个展位费给予50%、最高2万元的补助，同一展会每家参展企业最多补助4个标准展位。对单个境外重点国际性展会（不含自办展）最高补助总额不超过300万元，对单个一般性国际性展会和境内重点国际性展会最高补助总额不超过200万元。对参加市政府支持的境外自办展和重点国际性展会的企业给予人员费补助，其中境外展会举办地为亚洲地区的，每家企业给予0.8万元人员费补助，亚洲地区以外的，每家企业给予1.5万元人员费补助。对参加市政府支持的境外自办展和重点国际性展会的企业，给予展品运输费50%的补助，最高不超过2万元。

11.支持跨境电子商务发展。鼓励企业建设公共海外仓，对新认定的市级跨境电商公共海外仓试点的投资主体，给予50万元的奖励，对在“一带一路”国家的公共海外仓试点，奖励额度再增加10万元。对市区跨境电商代理企业开展9610业务给予工作经费补助，补助资金由企业属地财政负担，具体办法由属地政府另行制定。对市区跨境电商企业发生国际物流费用年度奖励达到15%以上的跨境电商物流企业（含物流分公司），给予国际物流费用10%的补助，金额不超过500万元。

12.支持企业自主品牌出口。对企业商标国际注册给予最高80%、不超过15万元的奖励。企业新获得各类国际认证的，对所产生的认证、检测等相关费用给予80%、不超过20万元的奖励。对新获浙江出口名牌、温州出口名牌称号的企业分别给予15万元、5万元的奖励。

13.支持新型外贸公共服务平台建设。我市新获国家级、省级和市级外贸转型升级基地（试点），分别给予100万元、50万元和30万元的补助，用于扶持基地内公共服务平台和重点转型升级项目。鼓励我市外贸集装箱对接“义新欧”班列，具体政策待省里新的政策和新的平台明确后另行制定。

14.支持进口商品集散中心建设。支持海关特殊监管区为商品进口提供保税服务，引进知名进口跨境电商平台落户，可按“一事一议”予以支持。对经认定的市级进口商品市场年进口商品总额达到5亿元、10亿元、20亿元的，分别给予50万元、100万元、200万元的奖励。培育一批进口龙头商贸企业，对年进口商品销售额达5000万元以上、拥有一种以上进口商品全国总代理的进口企业，经认定后给予50万元的补助。

15.扶持进口指定口岸发展。进口额补助：对通过温州指定口岸查验进口的肉类、水果、水生动物、冰鲜产品商品，每进口1美元货物给予境内收货人0.3元、不超过300万元的奖励。运费补助：对从温州港近洋线或宁波港（含舟山港）海上全程提单进口至温州港的，分别给予境内收货人2800元/大柜、2100元/小柜的运输补助；冷链货物运输，在自然箱补助标准基础上增加900元/大柜、600元/小柜的补助；对通过温州航空口岸进口水生动物、冰鲜水产品的境内收货人给予航空运费补助，其中亚洲区域内运输的每公斤补助30元，亚洲区域外运输的每公斤补助40元；以上运费补助每家最高100万元。