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浙江省城镇公有房屋管理办法 |
| 浙江省人民政府令 第１号 １９９０年５月１８日浙江省人民政府令第１号发布，自发布之日起施行 浙江省城镇公有房屋管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强城镇公有房屋的管理，充分发挥公有房屋的效益，更好地为社会主义现代化建设和人民生活服务，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本省境内城市、建制镇及工矿区内公有房屋的管理。 第三条 本办法所指的公有房屋，包括房地产管理机关直接管理的房屋（以下简称直管房）、全民所有制单位自管的房屋（以下简称自管房）。 第四条 市、县的房地产管理机关（以下简称房管机关）是市、县公有房屋管理工作的主管部门，负责组织实施本办法。 第五条 自管房单位在房屋管理业务上接受所在市、县房管机关的指导和监督，并按规定提供产权、产籍等有关资料。 第二章 产权与产籍 第六条 公有房屋的所有权人应按照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》及有规定，办理房屋所有权登记手续，领取房屋所有权证。 第七条 公有房屋经所有权登记，领取房屋所有权证后即受法律保护，任何单位不侵占或损害。 公有房屋所有权人享有对公有房屋行使占有、使用、收益和依法处分的权利，履行保护、管理公有房屋的义务。 第八条 房管机关应建立健全产权、产籍资料的管理制度，加强产权、产籍资料的管理。 第三章 租赁与换房 第九条 承租公有房屋（自管房中用于住宅的公房除外）必须由租赁双方签订合同明确双方的权利与义务。租赁合同应以书面形式订立。必要时，须经公证机关公证。 第十条 签订公有房屋的租赁合同，必须明确下列要求： （一）承租人承租的公有房屋，应按租赁合同议定的用途使用。需改变用途时，应经出租人同意。 （二）承租人在承租公有房屋期间，不得私自转租。需转租时，应经出租人同意。 （三）承租人对所租用的房屋及其设施，应负责保护。未经出租人同意，不得擅自改变房屋的结构或拆除原有装置。 （四）承租人必须按时交纳租金，不得拖欠；逾期不交者，按租赁合同议定的比例增付滞纳金。 （五）有关房屋修缮的要求。 第十一条 公有住宅房屋的租金标准，在全省作出统一规定前，由各市、县依据国家有关法律、法规和政策，结合当地实际制定。全省有统一规定时，执行统一规定。 公有非住宅房屋的租金标准，应根据“以租养房”的原则，实行成本租金或商品租金。 房管机关及自管房单位收取的租金，实行专款专用。 第十二条 承租人有下列情况之一者，出租人有权提前解除合同： １、擅自改变用途或转租的； ２、利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的； ３、无正当理由，累计六个月不交租金或闲置房屋六个月以上的。 第十三条 自管房单位无力经营管理的房屋，经其主管部门批准，可以委托当地房管机关代管。 第十四条 房管机关应根据有利生产、方便生活的原则，组织开展住房互换活动。 承租人需要与他人互换住房时，应事先征得出租人的同意，出租人要支持承租人的合理要求。 第十五条 自管房中用于住宅的公房，可参照本章的规定执行。 第四章 买 卖 第十六条 公有房屋的出售应具备下列条件： １、持有合法的房屋所有权证件。 ２、出售已出租的公有房屋，须提前三个月通知承租人，并将其妥善安置，同时解除原租赁合同。在同等条件下，承租人有优先购买权。 ３、出售公有的房屋，需提供共有人同意的协议书，在同等条件下，共有人有优先购买权。 第十七条 有下列情况之一的公有房屋不得出售： １、未取得完全产权前的有限产权房屋； ２、产权不清或有产权纠纷的房屋； ３、已被批准列为国家建设征用范围内的房屋； ４、人民法院裁定限制产权转移的房屋。 第十八条 出售新建的商品房，出售单位应具备房屋开发经营资格，建房使用土地的手续齐备，其商品房质量，必须按规定验收合格。 第十九条 买卖公有房屋的双方，应持有关证件到房屋所在市、县房地产交易所办理买卖手续，领换房屋所有权证。 依法买卖公有房屋，该房屋宅基地的使用权随房屋所有权一起转移，购买单位或个人应凭房管部门核发的房屋所有权证，到所在市、县土地管理部门申请办理房屋宅基地使用权变更登记手续。 未办理上述手续的，其买卖关系无效。 第二十条 公有房屋的买卖价格，按照国家规定的房屋重置完全价成新折扣进行估 价，报所在市、县房管机关和物价部门审批批准。 第五章 修 缮 第二十一条 修缮房屋是房屋所有权人的责任。房管机关及自管房单位应对房屋及 其设备及时进行检查、修缮，确保房屋的正常使用。 修缮共有的房屋是房屋共有人的共同责任。 第二十二条 承租人应及时向出租人报告租赁房屋的隐患与险情，出租人必须在接到报告之日起三天内进行处置，因修缮不及时给承租人造成损失的，应予合理赔偿。 房管机关或自管房单位工作人员在检查修理房屋时，承租人应予配合和协助。 第二十三条 承租人因使用不当或人为损坏公有房屋及其设备的，应负责修复或赔偿。 第六章 处 罚 第二十四条 违反本办法的单位或个人，分别按以下情况予以处罚： １、对强占公有房屋者，应限期退出，赔偿由此造成的损失，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任； ２、出租人无故中止合同，造成承租人损失的，除应继续履行合同外，还应赔偿承租人的损失； ３、公有房屋所有权人因管理不善，造成公有房屋损毁的，上级主管机关，对其主要责任人予以批评教育或行政处分，并可视其情节，处以罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十五条 违反本办法第二十条规定，谎报成交价格的，市、县房管机关除有权收其成交价格与谎报价格之间的价格差金额外，还可按差额金额的１至５倍处以罚款，由买卖双方根据责任大小分别承担。 上述没收的差价和收取的罚款上交当地财政。 第二十六条 自管房产权发生纠纷时，当事人可向所在市、县房管机关申请调解，调解不服的可申请上一级房管机关复议。 第二十七条 房管机关和自管房单位房管工作人员应模范执行本办法，不得以权谋私，贪污受贿，玩忽职守，违者应严肃处理。 对扰乱房管机关工作秩序或拒绝、阻碍房管工作人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理。 第七章 附 则 第二十八条 城镇集体所有制单位的自管房及乡村、集镇公有房屋的管理，可参照办法执行。 第二十九条 本办法执行中的有关问题由省城乡建设厅解释。 第三十条 本办法自公布之日起施行。 |
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