2007年工作总结

　　2007年，区侨办在区委、区政府的正确领导和上级侨务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，以求真务实的态度，拓宽联谊渠道，发挥侨务资源优势，营造护侨氛围，健全工作网络，加强自身建设，较好地完成了各项工作任务，取得一定成绩。

　　一、拓宽联谊渠道，进一步扩大对外交流

　　加强与侨胞、归侨、侨眷的联系和特别是加强与各海外侨团、重点人士的交流和联系，是拓展海外联谊工作的重要渠道，也是亟待拓宽并富有潜力的重要方面。我办根据自身特点，积极开展与海内外侨界的各项联谊活动，密切交流，广泛联系，使我区对外交流进一步扩大。

　　一是利用传统节日，加强与归侨、侨眷、海外侨胞和华人社团的联络。春节期间，我办组织各镇、街道领导走访慰问了42户归侨、侨眷、留学生家属和贫困侨户，并向海外17个国家和地区的146余个华人社团、知名华侨、留学生寄送新春贺卡；邀请在温侨领、重点人士参加由区政协、区委统战部联合举办的各界人士新春座谈会和中秋联谊会。平时，我办注重及时在华侨、侨眷的喜庆、患病、丧礼以及侨资企业奠基、搬迁等特殊日子前往慰问，以体现党和政府对侨胞侨眷的关爱，达到事半功倍的效果。

　　二是重视和加强对海外华裔青少年的联谊，这是一项面向未来的工作，对于延续和增进未来华侨华人社会同祖（籍）国的联系和交往，发展壮大一支更具活力、更高层次、更有作为的爱国友好力量，具有重要意义。我办通过积极推荐龙湾籍海外华裔青少年参加每年一度的“寻根之旅”夏令营等系列活动，增进他们对祖（籍）国的了解，收到很好的效果。我区华侨陈赴程先生在新加坡开设华文教育学校，我办曾积极与市侨办华文教育负责人联系，免费为陈先生提供一系列华文教育统一教材和资料。今年10月份，陈先生因祖屋纠纷回温，我办特意委派一名侨务干部全程协同调解，最后使当事双方达成双方都比较满意的协议，以表达对陈先生致力于海外华文教育的敬佩和支持。

　　三是抓住温州市海外联谊会第三届理事大会暨世界温州人联谊总会一届四次会长(扩大)会议召开等重大活动的难得机会，搞好海外重点人士和团组的邀请、接待、交流等工作，扩大龙湾在海外的影响和联谊面。在会议期间，区委常委、统战部长郑建忠亲自领队会见有关龙湾籍人士。全年，我办共接待侨务来访36批97人次，来访社团6个。在接待工作中，我办注重热情周到，尽量安排区委、区政府及统战部领导参与会面，特别是针对一些阔别故土多年的龙湾籍海外侨领的来访，我办尽量安排他们参观龙湾风景名胜、人文景观及介绍龙湾开放以来取得的成就等一系列活动，使来访侨胞倍感亲切和荣誉。

　　四是拓宽联谊渠道，尝试在外开展活动。6月27日至7月1日，区委常委、统战部长郑建忠随市代表团一行参加香港回归祖国10周年、香港温州同乡会成立22周年暨同乡会第12届理监事会就职庆典系列活动。在港期间，郑部长召集召开了龙湾乡情座谈会，龙湾籍在港知名人士20多人应邀参加会议。郑部长向各位龙湾籍乡亲致以亲切问候和良好祝福，并向赴会的各位乡亲送上精美礼品和介绍龙湾风光旅游方面的光盘和书籍。并围绕推进城市建设“五个一”工程、环境污染整治、工业基地建设等“三大会战”和民生工程建设情况介绍了当前龙湾经济社会发展情况，引起了在座人士的热烈反响。郑建忠部长最后希望在港龙湾籍乡亲能够一如既往地关心支持家乡的建设和发展，多回家走一走、看一看，为家乡发展出谋划策。

　　二、发挥侨务优势，积极为经济建设服务

　　一是加强了同综合经济主管部门和企业的协调配合，将侨务优势与经济、科技和产业部门的优势相结合，形成一种信息畅通、资源共享、密切合作的工作机制，实现优势互补。引进资金、技术、人才和开拓国外市场，发挥中间媒介作用，是侨务部门为经济建设服务的主要形式。一年来，我办着力充当“桥梁”和“纽带”，一方面密切注视国外经济动态，及时向企业传递赴外参展、经贸洽谈等信息；撮合企业和海外华人直接或间接完成外贸出口业务，发挥华侨在海外市场的桥头堡作用，为企业登陆海外市场提供便利。另一方面通过邀请海外经贸社团、华侨、港澳同胞来我区考察，以及邀请参加各类商品博览会、招商引资会等。今年新加坡温州会馆、美国工商总会、全德华侨华人联合总会等海外知名侨团、华侨华人或携外商相续来我区进行经贸考察，我办积极向他们宣传我区吸引外资的优惠政策和良好的投资环境，介绍他们与有意向的企业进行经贸合作洽谈，努力为招商引资工作创造有利条件。

　　二是积极发挥“侨商会”组织的作用，进一步促进广大华侨投资者实现自我教育、自我服务，反映意见和要求，维护自身合法权益。“侨商会”是侨务部门经常性联系广大侨商，开展为侨资企业服务的有效载体，我区目前已有13家温州市侨商协会会员企业。我办今年以来不断加强对我区侨资企业的走访和调研，特别是针对企业当前存在的热点、难点问题进行调研，同时也为今后更多的侨企加入侨商会做预先考察。

三、营造护侨氛围，切实维护华侨权益

　　一年来，我办遵循为侨服务这一宗旨，改进工作方法，增强服务意识，把为侨服务落实到具体工作中去。

　　一是以“摸统战实情、为对象解忧”活动为契机，宣传《浙江省华侨权益保障暂行规定》，通过广泛深入、多样形式的宣传活动，积极营造全社会关心、支持侨务的良好氛围，切实维护华侨侨眷的合法权益。如：在永中街道举办统战知识宣传咨询活动，主要以侨务、对台知识为主。活动共分发了新修改的《浙江省华侨权益保障暂行规定》小册子、侨眷外出探亲、留学等相关宣传资料1000多份，并为前来咨询的群众进行了认真详细的解答。

　　二是举办十七大会议精神宣讲暨涉侨法律法规知识培训班，我区各镇、街道的统战委员、统战干事，侨界的区人大代表、政协委员，区侨联委员，镇、街道侨联班子成员，区留联会领导班子成员，归侨侨眷和留学生家属代表等100余人参加了培训班，学习内容分为十七大会议精神宣讲和涉侨法律法规知识两大部分，第一部分就十七大召开的历史背景、概况、报告的主要内容、历史地位与作用等方面展开宣讲，使与会人员倍感十七大的盛况，对学深、学透、学懂、学通十七大精神有很大的帮助，第二部分从我国涉侨法律法规的起源、发展，开展维权工作的法律依据，涉侨法律政策的内容及重要性和当前的维权工作热点难点问题等几个方面，并结合详尽的第一手资料深入浅出地讲解，博得与会人员的好评。通过这样的培训班，进一步普及涉侨法律、法规和侨务知识的知晓率，并促进广大侨务工作者和热心侨务工作的人士深入调查研究，通过交流探讨，深入研究我区新时期、新形势下侨务工作的方法策略、新鲜经验。有效地增强全社会依法护侨的意识和侨眷、侨属依法保护自身合法权益的意识。

三是做好侨务信访工作，这是依法护侨、维护侨益的关键一环，是为侨办实事的前沿阵地。我办对信访工作在思想上予以高度重视，做到热情接待，细致调查，及时处理。同时，为强化为侨服务职能，我们加强了与涉外、涉侨有关部门的协调配合。侨坟问题一直是侨务信访的“热点”和“难点”问题。我们根据国侨办等有关部门关于在专项治理青山白化工作中对侨坟处理的意见，按照依法办事、注意政策，根据特点、适当照顾的原则，及时与华侨侨眷联系，同时积极做好侨眷的思想工作，并通过他们共同做好海外华侨的解释工作，得到了侨胞的认同。全年，我办共接待归侨、侨眷和海外侨胞信访25人次，来函5件，出具各类证明等17份。

　　四是充分发挥归侨侨眷参政议政的作用，为龙湾经济协调发展和社会稳定献计献策。“两会”前，我办认真做好侨界人大代表、政协委员的协商推荐工作，积极推荐热心侨务事业的侨界知名人士进入人大、政协；并组织侨界代表、委员认真开展调研，做好提案、议案工作准备。今年“两会”上，我区侨界代表、委员向区人大、政协和政府有关部门提交议案、提案21件，内容涉及经济建设、社会发展、维护侨益等方面，引起了区领导的关注，对维护侨益、协助政府改善工作起了促进作用。

　　五是做好华侨捐赠、侨务扶贫等工作。今年9月份，香港温州同乡会名誉会长张国森特地回乡参加永兴街道乐二村的文娱活动和老人活动中心开工仪式，并捐赠人民币30.8万元。多年以来，龙湾籍乡亲爱国爱乡，造福桑梓，多有盛德义举，香港温州同乡会首任会长龙湾籍乡贤王国桢先生曾一次就捐赠价值数百万元的160多件珍贵文物给市博物馆；香港温州同乡会现任会长翁银巧先生和夫人胡玲玲女士于93年回乡创建康尔达印刷器材有限公司，支持家乡经济建设，同时热心社会公益事业，至今已捐资达700余万元。我区侨资企业和侨界人士也不甘落后，积极响应区委统战部和区慈善总会的号召，曾参与“献爱心”、“情系民族兄弟，共奔美好明天”等系列活动，侨界人士慷慨解囊，捐资捐物，帮助贫困地区发展，受到社会各界的好评。

　　四、加强自身建设，以适应新时期侨务工作的需要。

　　新时期的侨务工作对各级侨务部门和广大侨务干部提出了更高的要求。侨务工作对象是从事各行各业的归侨侨眷和华侨华人，可以说各个层面都有，我们要同各方面的侨界人士打交道，要同较高层次的侨界人士打交道，特别是要开展引贤引智引资工作，必须要有与他们交往的共同语言。要懂得一些现代化科学技术知识和市场经济知识和必备的法律知识。客观上要求我们侨务工作者的知识面、兴趣点尽可能宽，这样才能增强大局意识和政治敏锐性，才能在与侨界人士打交道时具有感染力和吸引力。一年来，我们按照“三个代表”的要求，结合机关“效能革命”的深化和“作风建设年”的开展，努力改进岗位的服务意识，牢固树立宗旨观念。同时，加强了对有关涉侨法律和经济方面知识的学习，注重提高侨务干部的法律意识，提高依法行政能力和依法护侨水平，以适应新时期侨务工作的需要。

回顾一年来的工作，我们清醒地看到，我区侨务工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。其主要表现在：侨务工作在我区经济发展中的作用发挥不够充分；侨办作为政府负责侨务的职能部门对涉侨事务的综合管理和统筹协调能力有待进一步加强；与华侨华人及其社团交往渠道不宽，工作深度不够，新生代工作开展方法不多。所有这些，有待在今后的工作中加以改进和完善。同时，我们也深刻体会到，要想不断适应新的形势，做好侨务工作，必须深入学习贯彻好十七大精神；认真贯彻执行中央对侨务工作的方针政策和上级党委、政府对侨务工作的指示决定；必须进一步理顺工作关系；必须服从大局、服务中心，与时俱进，开拓创新，开创龙湾侨务工作的新局面。

2008年工作要点

　　2008年，我区侨务工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻好十七大会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把为侨服务和为区域经济建设以及社会发展服务紧密结合，根据海外侨情的新变化，抓重点，寻突破，求实效，充分调动华侨华人和归侨侨眷的积极性，开拓侨务工作新领域，创新侨务工作新机制，再创侨务工作新业绩。

　　一、要提高侨务工作为我区经济社会发展服务的水平。要深入侨资企业调查研究，拓展为侨资企业服务的内容，筛选几家重点企业加强结对服务,同时进一步巩固我区百村百企结对的成效，引导和鼓励结对中的侨资企业积极为我区社会主义新农村建设出资出力出点子。要做好“请进来、走出去”工作，“请进来”，要加大招商引资的力度，特别是要拓展协调海外科技专家以及留学生与有关部门、企业的联系，主动提供信息资源；“走出去”，要在今年成功举办香港龙湾乡情座谈会的经验基础上，走出去向海外华人、海外社团以及海外友人宣传龙湾经济成就、投资环境、人文景观等，使侨务工作成为服务龙湾、发展龙湾的有效载体。

　　二、要把维护侨胞侨眷的合法权益放到突出位置，进一步加强《浙江省华侨权益保障暂行规定》的宣传力度。要通过组织学习培训、召开座谈会、开展侨法宣传咨询活动等有效形式，在全社会营造依法护侨的良好氛围。要把侨务信访工作作为政府和侨胞、侨眷沟通的切入点，积极协调、妥善处理。要充分发挥侨界人大代表、政协委员的作用，重视提案、议案的落实，有效解决侨界和社会关注的热点和难点问题。

　　三、要不断完善社区侨务工作机制，健全侨务工作网络，广泛凝聚侨心，充分发挥侨力，共同为构建和谐社会做出侨的努力。要利用春节、中秋节期间，开展走访慰问部分侨领及家属、贫困归侨侨眷活动。

　　四、要把对台工作贯穿于侨务工作的各个方面，“台中有侨”、“侨中有台”是我区侨情的一个显著特点，要立足当前，着眼长远，结合实际，抓住当前有利时机，积极开展侨务对台工作，为早日实现祖国和平统一大业做出积极贡献。

　　五、要充分发挥留联会优势，促进我区经济发展与社会进步。要通过留学人员家属与海外学子亲情关系，加强与海外留学人员的信息沟通和联系，增进相互之间的了解和友谊。一方面积极宣传党和政府关于留学人员工作的各项方针政策，传达祖国对他们的关爱之情，鼓励和吸引他们来龙湾创业或通过来龙湾讲学、搞科研合作等方式积极为龙湾现代化服务；另一方面，努力争取各级领导和有关部门对留学人员工作的重视和支持，营造留学人员回乡工作、创业、发展的良好社会环境，充分调动广大留学人员的积极性和创造性。

　　六、要切实加强侨务系统的自身建设。要大力倡导敬业爱岗的奉献精神和真抓实干的务实精神。继续完善各项规章制度，同时有计划地制订干部学习培训计划，提高侨务工作理论和业务水平，不断提高适应新时期侨务工作的能力。

　　二○○八年一月八日

　　主题词：2007年工作总结 2008年工作要点

　　温州市龙湾区人民政府侨务办公室         2008年1月8日印发