福政〔2007〕99号

福全镇规划管理否定报备制度

为进一步改进基层机关作风，提高办事效率和服务质量，促进工作人员依法行政，文明服务，积极创造优质、高效、良好、规范的工作环境，完善监督制约机制，根据有关规定，制定福全镇规划管理否定报备制度。

一、否定报备制度定义

否定报备制度是指工作人员在办理规划管理对外业务时，对不符合法律、法规、有关政策规定，不符手续、材料不全等不能办理或暂时不能办理的“一书一证”或“一书两证”等业务事项予以当场登记备案。

二、否定报备范围

本镇域内建设项目或个人建房等规划许可办理工作业务，具体为：建设项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证的审核、审定、发证，规划红线图、建筑项目总平面规划图、建筑方案设计图的审定，建设工程规划竣工验收，违章违法案件的查处等。

三、否定内容

⒈不符合法律、法规和规章等有关规定不能予以办理的；

⒉未能提供规定的相关材料或报送的材料中审核认为有误、不全等不符合办理规定条件的；

⒊不符合办事程序的；

⒋超期或不到办理时间的；

⒌其它不能办理的事项。

四、否定报备的办事程序

工作人员在办理规划业务时，对认为不予办理或暂时不能办理的事项，应向服务对象耐心解释，并说明不能办理的原因和依据。要及时填写《否定报备表》，说明否定事项的基本情况、否定理由及有关规定和要求，报镇领导审批。经领导审批后，应及时反馈给申办人，并留存档备查。

五、否定报备制的惩处

对未按照否定报备制履行手续造成纠纷的工作人员，视情节轻重，给予批评教育或纪律处分。

本制度印发即日起执行。

附：福全镇规划管理否定报备表

福全镇人民政府  

2007年8月27日  

主题词：规划 否定报备 制度                               

发：镇机关各办、局、中心、班子成员                                       

抄送：县府办、县建设局、县农办、副县长孙哲君                             

福全镇党委政府办公室            校对：周伟中         2007年8月27日印发