平镇党[2007]51号

关于“三票制”确定入党积极分子的实施意见

各行政村：

为进一步提高农村党员发展工作的民主化和透明度，严把党员发展质量关，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，决定在全镇农村党员发展过程中，实施以党员推荐票决、群众测评票决、支委实名票决为主要内容的“三票制”，努力打造一支“党群合一”型入党积极分子队伍。现就有关工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严把党员发展的“第一道关口”，确保入党积极分子的产生既尊重党员的权利，又符合群众的意愿，从而实现以党内和谐促社会和谐的目标，为实践县委“坚持经济中心，推进率先发展”提供坚强有力的组织保证。

二、适用对象

全镇农村中拟列为入党积极分子的先进分子。

三、方法步骤

“三票制”由村级党组织按要求组织实施，分别通过党员、群众、支委三个层面会议，进行党员推荐票决、群众测评票决和支委实名票决，最终确定入党积极分子人选。具体操作如下：

1、党员推荐票决。一是明确被被推荐对象。被推荐对象必须是已向党组织递交了入党申请报告的先进分子。村党组织在召开党员推荐会前7天，将先进分子的基本情况在党务公开栏予以公告，使党员了解被推荐对象的情况，知晓公开推荐的各类事项。二是召开党员推荐会议。村党组织组织召开党员会议，在明确目的、意义、原则要求的基础上，由与会党员采用无记名投票的形式推荐入党积极分子人选。被推荐对象获得与会党员三分之二以上赞成票。才能进入群众测评票决程序。

2、群众测评票决。根据“从群众中来，到群众中去”的原则，把群众的测评票决结果作为确定入党积极分子的重要环节。根据党员大会公开推荐的结果，村党组织组织召开群众测评会。测评会参加对象为全体村民代表，先由村党组织介绍被测对象的基本情况，再由与会村民代表进行无记名投票表决。群众测评票由村党组织统一印制，分为赞成、弃权、不赞成三个选项。被测评对象只有获得半数以上的赞成票，才能列入入党积极分子初步人选，进入支委实名票决程序。

3、支委实名票决。对列入入党积极分子初步人选的，由村党支部召开支委会进行实名投票表决，实名表决实行“一票否决制”，即只要有一位支委成员投了反对票，该初步人选就不能列为入党积极分子。得以全票通过的，列为入党积极分子，填写《入党积极分子考察登记表》，正式进入考察培养阶段。

四、工作要求

1、加强领导，建立组织。各基层党组织要高度重视党员发展“三票制”工作，把开展“三票制”工作作为落实“作风建设年”的一项重要工作来抓。镇成立党员发展“三票制”工作领导小组，由党委副书记任组长，县委组织员任副组长，各村党支部（总支）书记和驻村指导员任成员。

2、广泛宣传，提高认识。党员发展“三票制”是一项新的工作，重点突出了党员发展中“坚持标准”和“慎重发展”的严格要求，是“夏履民主程序”的落实和深化，把党员的先进性和群众的认可度有机结合起来，更有利于加强入党积极分子培养教育，更有利于我们从源头上把好党员发展关，更有利于树立党员先进形象。

3、严格程序，确保质量。各村党组织要对照党员发展“三票制”工作要求，严格程序，规范操作，不能简化形式，降低标准。同时，要切实做好落选同志的思想工作，教育其端正态度，努力提高，力争早日成为一名合格的入党积极分子。

                                  中共平水镇委员会

                                 二00七年九月一日

主题词：村级  三票制  入党积极分子  实施意见                         

报：县委组织部                                                             

平水镇党政办公室                                         2007年9月3日印发

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