绍兴县安全生产委员会办公室

关于加强对粘土砖瓦行业安全管理的通知

有关镇人民政府（街道办事处）：

    为认真落实《绍兴县人民政府办公室关于印发绍兴县开展粘土砖瓦行业专项整顿工作实施意见的通知》（绍县政办发〔2007〕131号）精神，按时完成省政府下达的到2007年强制关停和淘汰粘土砖瓦窑50％以上的任务，切实加强安全生产管理，提高安全生产条件，确保生产安全，现就做好当前粘土砖瓦行业安全管理工作提出如下意见：

    一、加强领导   落实责任

    粘土砖瓦行业整顿治理工作是一项涉及局部经济利益调整，经营业主思想认识的复杂细致工作。整顿期间，列入拆除的企业往往会忽视安全管理，野蛮生产、超能生产、掠夺生产；列入保留的企业往往会心存侥幸，管理依旧，模式依旧、运行依旧。相关镇（街道）应高度重视,加强领导，切实履行属地监管职能，摸清底细、明确专人、落实责任、严格监管、认真开展粘土砖瓦行业安全隐患排查治理，在落实关停计划时,要将隐患严重、本质安全不落实、安全生产条件不具备的企业列入首要关停行列，确保粘土砖瓦企业安全生产得到切实加强。

    二、留强去弱   规范管理。

    对列入关停计划的粘土砖瓦企业，在留置处理期间镇（街道）应切实履行监管职能，企业应严格履行主体职能，落实责任人，加大安全监管，防止盲目、野蛮、掠夺生产，绝对不能发生生产安全事故。同时对清除烟囱定向爆破工作，要落实专业公司、明确专职人员、拟订专门方案，制定安全措施，确保安全爆破，关停企业生产到期后应立即切断生产用电，加大设备拆除处置的现场安全管理。

    对保留的粘土砖瓦企业要从四方面规范安全管理，确保生产安全。一是从安全运行制度模式上，要成立运行有效的安全管理班子；制定或完善内部安全生产规章制度与操作规程；建立安全生产台帐；开展日常安全检查与隐患整改；加大安全投入，改善安全生产条件。二是从现场设施设备安全管理上，要及时开展企业内部电气设备的安全检查，规范电气安装要求，对电线布设凌乱、闸刀裸露、排气扇脱罩等用电不规范现象要进行严肃整改；要及时开展对泥坯车间的机械设备检查，对皮带裸露、台栏不围、防护装置缺失的现象要立即采取必要补救措施，使其符合标准要求。三是从建筑安全上，要及时开展对窑炉车间的建筑安全检查，防止立柱倾斜、窑顶脱落、结构失衡等危险建筑现象的出现。四是从现场作业环境上，要及时改善职工的劳动条件和作业环境，不能使职工工作在高温的窑孔内，操作在裸露的电闸、皮带旁，住宿在破旧的危房下，保证职工生命安全，加强本质安全。

    三、搞好安评   加大投入

    根据绍县政办发〔2007〕131号文件精神，对保留的粘土砖瓦企业要从采矿许可证发放源头入手，纳入整体安全评价的范围要求，进行全面安全评价，严格隐患整改，筑实安全基础。安全评价应由企业自选符合资质的安全评价中介机构进行(企业可网上搜寻也可咨询安监局综合科,联系人：范迅，联系电话84126102)。企业对安全评价报告中提出的安全隐患与存在问题应按要求进行彻底整治，做到缺什么制度补什么，存在什么问题解决什么，发现什么隐患整改什么。县安监局将邀请有关专家，并会同当地政府和相关部门对其进行审核验收，对整改尚未到位，问题尚未解决的企业，坚决责令停产整顿，待隐患彻底消除，问题彻底解决，经审核验收合格后方可投入生产。

                                                                      二○○七年十月三十一日