各镇人民政府（街道办事处）：

为贯彻落实《浙江省松材线虫病防治条例》，切实做好我区松材线虫病防治工作，根据今年的疫情特点及《绍兴市柯桥区松材线虫病防控总体方案（2017-2020年）》，制定了《绍兴市柯桥区2018年度松材线虫病防治方案》，现将方案下发给你们，请遵照执行。

附件：绍兴市柯桥区2018年度松材线虫病防治方案

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         绍兴市柯桥区防控重大农林植物疫情

           指挥部办公室

   2018年10月26日

附件

绍兴市柯桥区2018年度松材线虫病防治方案

为有效遏制松材线虫病的传播和蔓延，保护全区森林资源安全和造林绿化成果，减少由于松材线虫病造成的经济损失，促进林业可持续发展和生态文明建设。根据国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》、《浙江省松材线虫病防治条例》、省（市）有关文件精神、《绍兴市柯桥区松材线虫病防控总体方案（2017-2020年）》及国家林业和草原局张建龙局长就松材线虫病防治工作所作的要求，结合2018年度松材线虫病秋季普查情况，特制定本除治方案。

一、2018年度秋季松材线虫病疫情普查情况

2018年9月下旬至10月中旬，区农林局动员各镇（街）组织人员对辖区内的松林开展松材线虫病疫情普查。全区共调查松林面积167284亩，小班2613个，调查率100%。

普查结果显示，全区发生松树枯死面积17061亩，枯死松树35564株，其中，松材线虫病发生面积14961亩（杨汛桥镇1476亩，兰亭街道308亩，平水镇5347亩，王坛镇5110亩，稽东镇2720亩），轻度发生面积14616亩，中度发生面积345亩，发病小班内枯死松树共计35270株，其余疑似松材线虫、松褐天牛及其他情况致死松树面积2100亩，发现枯死松树294株（详见附表1）。

从调查情况看，由于天气影响，今年全区松材线虫病发生面积略有增加，涉及杨汛桥镇、兰亭街道（含林场）、平水镇、王坛镇、稽东镇，防治任务仍很艰巨。                                                                                                                    

二、防治工作指导思想和除治目标

按照“积极防治、强化监管、分类施策、突出重点”的总体思路，加强组织领导，落实防治责任，实施科学防治，重点加强交通干道沿线、城镇周边、风景名胜区、生态公益林及水源涵养林等生态区位重要区域病死树的清理除害工作。采取重点镇（街）逐个击破的方法，力争控制和缩小松材线虫病的发生范围，逐步实现枯死松树发生面积与枯死株数双降的目标。

三、2018年度松材线虫病除治措施

1．明确疫情防治监管责任

根据《浙江省松材线虫病防治条例》，各镇（街）是松材线虫防治工作的主体实施单位，要具体负责辖区内集体和个人所有松树的疫情调查、枯死松树的清理工作。要建立具体的监管制度，明确责任人员，以松材线虫病疫情（枯死松树）发生镇（街）为单位，聘请监管员（兼职检疫员或护林员），对枯死松树清理质量进行全程跟踪监管。区人民政府将与各镇（街）签定《绍兴市柯桥区松材线虫病防控目标责任书》，落实各项责任。

柯桥区防控重大农林植物疫情指挥部办公室、区森防站具体负责本行政区域内松材线虫病的检疫、检查、疫情监测、除治方案设计，督促、指导各镇街开展松材线虫病疫木清理等防治任务。

区行政审批中心农林窗口做好枯死松树清理的林木采伐审批工作。

区森林公安局（林政科）做好枯死松树采伐清理所需的林木采伐指标落实工作；对涉松的乱砍滥伐与阻挠专业队清理枯死松树作业行为，要及时出警、处置。

2．加强松线虫病疫情监测

充分利用松材线虫病监测网络，积极开展常年巡查和春、秋两次的松材线虫病疫情普查工作，加大疫情监测力度，优化普查防范方法，及时掌握本行政区域内的松材线虫病发生动态及危害情况，为采取有效的除治措施提供科学依据。

3．严抓枯死松树清理工作

枯死松树采伐清理是整个松材线虫病除治工作的重点，清理质量的好差直接影响松材线虫病的除治效果。枯死松树清理的总体原则为：各发生镇（街）组织专业队，负责辖区内枯死松树采伐清理，区防控重大农林植物疫情指挥部办公室负责全区范围内枯死松树采伐清理工作的督查、质量抽查和验收。

各发生镇（街）根据辖区内枯死松树分布、数量等情况，组织专业队开展枯死松树采伐清理工作。尤其是区内杭金衢高速连接线、绍诸高速、绍甘线等重要道路沿线区域；毗邻汤浦水库及重要库区区域；大香林景区等重要风景旅游景点区域要作为重点地块进行枯死松树清理工作，严格落实各项清理规程和任务。

严格落实除治质量要求。树干及所有枝桠全部清理下山，清理山场不得遗留长10㎝、直径1㎝以上的枝梢、树干，伐桩高度不得超过5㎝。

4．强化疫木安全利用监管

采伐清理下山的松木及枝桠原则上集中运到疫木定点处理企业进行安全利用。各镇（街）监管员要强化责任意识，履行监督职责，严抓数量统计；特殊情况，如个别交通不便的山场清理的枯死松木及枝桠，在确保安全情况下可就近烧毁，但烧毁必须有镇（街）林科员和监管员到场，并做好烧毁数量的评估和记录等证明手续。

全区枯死松树清理的疫木全部由疫木定点企业收购，本区其他任何单位和个人不得收购和利用。疫木生产必须严格按照专家论证的热处理生产工艺进行，确保经热处理的产品松材线虫和松褐天牛死亡率达100%。在除治期间，疫木定点企业需出具《疫木安全利用承诺书》，并必须在2019年3月31日前完成安全利用工作。特殊情况下，区农林局将根据媒介昆虫的羽化期，对疫木除治安全期作出适当调整，并予以公告。超出安全期后不能及时处理完毕的疫木，由柯桥区森林病虫防治检疫站组织对疫木进行熏蒸除害或集中销毁，所需费用及损失由疫木安全利用单位承担。本年度疫木回收价格为每市斤0.09元。

根据秋季疫情调查数据和目前劳动力价格，同时参考周边县（市、区）的枯死松树清理价格，本年度区财政采取以奖代补，计划以每市斤0.26元标准补助各镇（街）的枯死松树清理工作。参照疫情调查情况和去年实际清理数量，预计今年枯死松树采伐清理数量为720万市斤。清理工作计划从2018年11月开始，于2019年3月31日前基本完成，并组织验收。

5．提高疫情综合防治成效

利用药物粉剂喷洒毒杀松褐天牛。根据松褐天牛发生和活动情况，对重点区域松林实施噻虫啉喷粉防治；在2019年5—8月，分两次对松材线虫病高发地区采用噻虫啉喷粉防治，防治面积总量约2000亩。

利用药物针剂注射阻隔松材线虫病入侵。重点保护全区的古松树群，对王阳明墓古松、王坛镇王城古松群、孙岙村周围百年古松以及主要公路沿线松树采用松线清、阿维菌素等针对性药物实施打孔注药进行防治。

四、保障措施

1．加大检疫执法力度。

根据《浙江省松材线虫病防治条例》的有关规定要求，从源头上切断病虫害的传播渠道和途径。切实加强松材线虫病疫区的疫木管理，从根本上控制松材线虫病疫情的扩散蔓延。加强检疫检查，杜绝带疫苗木、木材及制品在我区的非法流通，既要防止外来松材线虫病虫源入侵，又要防止疫区及毗邻区松木流向其他地区。对违章调运松木及其制品和非法加工疫木的案件，一律从严查处。

2．强化舆论宣传氛围。

充分利用会议、广播、电视、报纸等多种宣传工具，广泛宣传松材线虫病的危害严重性和开展预防除治工作的重要性，宣传识别、除治松材线虫病的技术知识，以进一步提高领导和群众对松材线虫病预报和除治工作的认识，提高全社会的松材线虫病防治意识，自觉遵守有关规定，共同参与防治工作。

3．保障防治资金投入。

   （1）全区松材线虫病防治总费用计265万元，主要用于春秋两季疫情普查、枯死松树清理、综合防治、疫情防治宣传、资料印制及基础设施建设等。（详见附表2）

（2）资金来源：区财政投入资金200万元，用于松材线虫病枯死松树清理工程费补贴（财政以奖代补0.26元/斤）、综合防治费、工作经费等。其余资金由镇（街）自筹，其中疫木销售收入（疫木收购价格0.09元/市斤）归镇（街）财政。