钱镇政〔2018〕08号

钱清镇工业企业消防安全专项整治

行  动  方  案

为深刻吸取华茂“1.5”火灾事故教训，进一步提升工业企业火灾防控能力，确保全镇消防安全形势总体平稳，经研究，决定在全镇范围内开展工业企业消防安全专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

通过整治，切实消除工业企业在消防通道、防火分隔、违章搭建、消防设施、火源管控、日常管理等方面存在的突出问题，促进工业企业消防安全管理水平明显提升、消防安全条件明显改善。

二、整治时间

即日起至4月10日。

三、整治对象和内容

（一）整治对象

从事丝、棉、麻、木、塑、胶等丙类火灾危险性制品的企业厂房和仓库，如制鞋、制衣、制袜、制伞、玩具、纺织、印染、电子等企业，重点整治单幢占地面积大于1500平方米或总建筑面积大于3000平方米的厂房和仓库。

（二）整治内容

1.堵塞消防通道、占用防火间距。厂房之间搭建违章建筑、堆放货物，导致消防车通道被占用、防火间距不足等问题；厂房内部随意分隔、堆放物资，导致疏散通道不畅、安全出口不足等问题。

2.擅自改变厂房使用性质。厂房改为仓库或与仓库、办公、住宿等多种功能混合，隔断未采用实体墙分隔，导致防火分区、消防设施、安全疏散等不符合要求。

3.消防设施不符合要求。建筑消防设施、器材配置严重不足或损坏，消防控制室未落实24小时双人持证上岗或值班人员不具备实际操作能力。

4.火源管控不到位。电气线路私拉乱接、未套管保护，电动自行车违规停放、充电，厂区违规电焊、气焊、切割或者违规使用其他明火。

5.主体责任不落实。企业未明确消防安全责任人、管理人，未按要求建立志愿消防队或微型消防站，未落实日常火源巡查检查、培训演练制度；分割式出租厂房未明确并落实统一管理人员以及各业主消防职责。

四、工作步骤

   （一）部署启动阶段（1月31日前） 镇政府将结合实际情况，制定具体方案，明确领导组织、任务分工、工作职责、时间进度等具体要求，组织发动相关部门、村（居）委会、企事业单位，全面部署开展治理工作。

（二）排查整治阶段（2月1日至3月31日）。2月上旬组织力量对照整治范围开展全面排查，完成排查登记工作。同时，按照“边排查边整改”原则，对发现的隐患原则上做到即查即改；对一时无法整改的，制发限期整改通知书，依法予以处理；要综合采取约谈责任人、关停整顿、行政处罚等刚性措施，倒逼整改责任落实。3月31日前，实现消防隐患“清零”；对确因整改难度大、无法在规定时限内完成整改的，要说明原因并上报下一步整改方案，明确整改措施和时限。

（三）检查验收阶段（4月5日前）。镇政府将适时组织开展检查验收，对检查验收中发现排查不彻底、整治不到位的，将责令重新组织排查整治。

五、工作措施

（一）综合施策抓整治。存在以下情况的，一律责令整改，下发责令改正通知书，依法查处：存在违章搭建影响消防安全；擅自改厂房为仓库或者厂房与仓库、办公、住宿多功能混合；未采用实体墙分隔或者分隔不到位；消防设施未保持完好有效；疏散通道被占用、堵塞、封闭；电气线路私拉乱接未套管保护或者使用不符合防火要求的灯具、电器。存在以下情况的，一律清人、清车，依法查处：厂房、仓库内违规住人；在厂房、仓库、宿舍等建筑内违规停放电瓶车、充电；违规电气焊、切割使用明火作业。对责令限期改正逾期未改或者拒不改正导致火灾事故构成犯罪的，一律按照消防责任事故罪立案查处。

（二）严格责任抓整治。各村（居）、企业是专项整治行动的直接责任主体，各联厂、驻村干部要按照网格化管理责任和要求，按照“谁检查、谁负责”的要求，实行分片包干、抄底式排查，摸清底数。排查时，要认真填写《工业企业消防安全专项整治排查表》（见附件1），并形成整治花名册（见附件2）实行表格式管理。《工业企业消防安全专项整治排查表》于2月8日前上报镇经发办（安监站）。

（三）广泛发动抓整治。各村（居）、企业要采取多种形式，广泛宣传火灾的严重性和危害性，以及开展专项整治工作的必要性。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的消防安全素质。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立钱清镇工业企业消防安全专项整治行动领导小组，镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，统筹协调推进全镇范围内的整治行动。

（二）强化工作联动。各村（居）、企业要履行好消防安全工作责任，及时上报专项整治工作进展情况，采取有针对性的措施，消灭安全消防隐患。要明确消防安全管理机构、人员和责任，加强日常消防安全检查。

（三）落实督导检查。按照联厂干部职责和网格化管理责任制的相关要求，实行分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到每个人员、每个岗位和每个环节。对工业企业集中、隐患突出的工业园区，要切实加大督促检查力度。整治期间，涉及整治的企业发生火灾事故的，要严格实行责任倒查，存在工作失职的，依法依规严肃问责。

（四）及时报送信息。2月9日起各联厂干部、驻村指导员要每10天上报整治进度情况，形成整治花名册，实行表格式动态管理，逐步实现隐患“清零”。其中，对单体建筑超过10000平方米的企业厂房、仓库名册及隐患整治情况，要即时上报。

附件：1.工业企业消防安全专项整治排查表

2.工业企业消防安全专项整治花名册

3.工业企业消防安全专项整治情况汇总表

                               钱清镇人民政府