2018年,柯桥区气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为主线,深化体制改革,坚持依法行政,法治政府建设取得了新成就,现将有关情况报告如下:
一、提高思想认识,加强法治政府建设工作领导
(一)提高法治政府建设工作认识。随着国家行政审批制度改革、“放管服”改革以及气象部门防灾减灾体制特别是防雷体制改革的深入推进,我局高度重视新形势下气象法治工作在气象事业发展中的支撑和保障作用,将其作为一项履行社会管理职能,规范行政行为,健全科学民主决策,强化行政监督,依法推进气象事业发展的重要举措,按照区委区政府的工作部署和统一安排,认真抓紧抓细、抓实抓好。
(二)加强法治政府建设组织领导。我局成立由主要负责人任组长、分管负责人为副组长,相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,将气象法治建设和依法行政工作列入年度目标任务和气象现代化体系建设重要内容,制定并印发了《绍兴市柯桥区气象局2018年气象法治政府建设工作要点》。
二、坚持“放管服”相结合,推进政府职能转变
(一)不断完善气象权力清单和责任清单。坚决贯彻“法无授权不可为、法定职责必须为”理念,深化“四张清单一张网”建设。按照新修订的法律法规和规章,依托省局权力清单指导范本,修订了本部门权力清单,做到与省市区三级目录一致,并及时在浙江省政务服务网权力事项库进行更新;按照省气象局 “八统一”工作要求,对办事事项材料进行了全面梳理,切实做到事项名称与省级保持一致、事项权力库办事指南与窗口纸质办事指南一致,“最多跑一次”改革事项全部实现网上申报;按照区跑办的统一部署,充分利用浙江政务服务网,做好“互联网+政务服务”和“一窗办”受理平台对接工作。目前5个气象行政许可事项已实现100%网上申报,防雷设计审核和竣工验收纳入柯桥区工程建设项目审批制度改革全流程改革试点。
(二)建立完善气象安全监管工作机制。落实《浙江省气象局防雷安全监管“双随机”抽查实施办法》《浙江省气象局关于印发2018年防雷检测机构“双随机”抽查方案的通知》工作要求,推动政府出台《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于进一步加强防雷安全工作的通知》《绍兴市柯桥区气象局、绍兴市柯桥区安全生产监督管理局关于进一步强化气象相关安全工作的通知》等文件,制定《柯桥区防雷安全百日整治专项行动方案》,明确易燃易爆和危险化学品场所防雷安全检查全覆盖工作要求。从9月份起,组织开展为期100天的易燃易爆危化场所防雷安全全覆盖检查。2018年11月2日,在马鞍镇政府召开印染化工企业防雷安全工作宣贯会议,开展相关法律法规学习和业务培训。
(三)强化易燃易爆场所等重点单位管理。落实《浙江省优化管理服务促进防雷安全工作指导意见》文件精神,推行易燃易爆场所“按图监管”工作机制,依托绍兴市防雷安全监管平台,将96家易燃易爆危化品场所主体责任信息全部录入监管平台,在实施“防雷安全主体责任监督”“防雷检测机构行为监管”等专项工作中,通过防雷定期检测预警指标(蓝、橙、红)监控,采取对应监管执法措施。
三、依法科学民主决策,积极推进政务公开
(一)加强领导干部法治教育。2018年,我局按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的要求,坚持把依法行政知识列入机关工作人员综合培训和科级干部任职考核的重要内容。完善领导班子和领导干部学法用法制度,制定局领导班子和领导干部年度学法计划,邀请区委党校党委书记、常务副校长鲁立新作《不忘初心,牢记使命——学习中国共产党第十九次全国代表大会精神》专题解读,组织全局集中法律知识培训学习活动两次,并积极组织参加中国气象局、省气象局组织的各项法律知识培训活动,进一步增强了气象干部职工特别是领导干部的法治思维和依法办事能力。