各社区（居）、企事业单位：

    根据5月20日绍兴市柯桥区安全生产委员会办公室《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（绍柯安办〔2019〕16号）要求，柯桥街道安全生产领导小组经研究决定从5月起至10月在全街道开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，按照区安委办要求和全区消防安全三年翻身仗行动总体部署，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，加强执法检查，全力防范化解消防安全风险，杜绝较大以上火灾事故发生，有效遏制亡人火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

经研究，决定成立柯桥街道“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作领导小组：

组  长：章  松

副组长：吴  萍

成  员：各社区（居）联系领导、街道安全生产领导小组成员

领导小组下设办公室，设在街道应急管理站，由吴萍兼任办公室主任，平卓越、姚佳丽、陈杭锋、周金亮、马律军、马月强、朱建锋、孙国军、周恩峰任副主任。办公室成员由各社区（居）指导员、联企干部、基层站所工作人员组成。

三、检查对象及分组情况

本次专项行动共分城建、社区、企业、楼宇、场所、学校、卫生、市场、交通、设备等十大组，具体检查范围为：商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所（网吧、足浴、KTV、棋牌室等）、群租房（“多合一”场所）、高层建筑、老旧民房、施工工地、养老服务机构、医院、学校（含校外培训机构）、文物建筑（博物馆）、宗教活动场所、旅游景点、轻纺印染行业厂房仓库和企业员工宿舍（含工业园区）、轻纺市场（含原料市场）等重点场所。（具体明细见附件1）

四、检查内容

（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层；员工宿舍采用以易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建；公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。

（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔；防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏；楼梯间、前室常闭式防火门常开；门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用；人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；消防车通道上搭建违章建筑、堆放货物。

（四）违规存放易燃易爆危险品及违规动火作业。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品；群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品；企业生产车间、仓库超量存放易燃易爆原材料或者半成品；轻纺印染行业出租厂房和高荷载仓储超量存放易燃易爆原材料或者半成品。在重点场所内未经镇（街道、开发区）安监或消防站备案，擅自动用气割、电焊等明火作业且未落实现场防护措施。

（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行；消防水泵控制柜处于手动控制状态；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动；消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水；灭火器、消防火栓、水带等过期失效或配备不足。

（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道、地下室半地下室、车间仓库宿舍等室内公共区域；停放位置与周围可燃物未落实防火措施；采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（七）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责；消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备或未持证上岗；微型消防站队员日常不开展训练演练或不能及时有效处置初起火灾。

（八）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录；未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告；未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。

（九）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。单位员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会操作常规消防器材、不会逃生。

五、检查步骤及措施

从2019年5月开始到10月结束，分三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（5月25日前）

街道安全生产领导小组结合街道实际情况，召开专题会议，进一步细化职责和任务，要求10个检查组开展对责任范围内消防安全形势进行一次分析研判，明确专项行动的检查范围、内容、和时间。

（二）组织实施阶段（5月26日至10月10日）

1、组织一场培训活动。6月6日前，街道将组织领导干部、社区指导员、联企干部、基层站所、网格员、企业负责人等人员开展《九类消防安全突出风险自查方法和自改措施》专门培训，讲清专项行动的重要意义，通报消防安全形势，指导相关人员掌握检查重点、标准和整改要求。

2．督促单位自查自改。6月10日前，街道各检查组将督促指导检查范围内的企事业单位（场所）根据《九类消防安全突出风险自查方法和自改措施》（附件2），自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患（简称“三自主”），并填写《单位（场所）消防安全自查表》（附件3），对检查发现的火灾隐患，要登记造册、建立清单，明确整改期限和整改措施。已完成消防安全自查的单位（场所），要在单位明显部位向社会公开消防安全责任人、管理人，公开声明本场所不存在突出风险或者已落实防范措施（简称“两公开”）。6月10日前，各检查组要将检查范围内的企事业单位（场所）的自查表汇总后报街道消防站207办公室。

3．加强实地检查。6月至8月，要求街道各检查组每周随机开展一次对已完成自查的单位（场所）的随机抽查，严格按照《九类消防安全突出风险自查方法和自改措施》（附件2）的标准检查各类场所，对弄虚作假或存在突出风险隐患的，要求立即整改到位或采取一定措施，并在检查过程中注重宣传教育。

4．综合施策推进。每周领导小组下设的办公室负责人要收集汇总各检查组的检查情况，分析重点隐患单位或行业，明确具体整改措施，并形成汇报提交区安委办。各组对按要求完成自查自改的守规单位（场所），要减少干扰；对违规的单位（场所），要提高检查频次；对严重失信的，要纳入街道消防安全失信“黑名单”，结合相关部门力量加大查处力度。

（三）总结验收阶段（10月8日至10月14日）

街道将根据专项行动的工作情况适时开展总结验收，总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进措施。

六、工作要求

（一）加强组织领导。本次专项行动任务重、时间紧，各检查组要明确职责和责任，在认真学习区相关文件精神和专项行动标准后，务必把本次消防安全执法检查工作作为重点，做到真抓、真落实，全覆盖、不留死角，切实履行行业消防安全职责，落实定期会商、情况通报、联合执法等机制，强化隐患防控和应急联动，合力提升专项行动实效。

（二）切实消除消防安全隐患。各检查组抓好重点区域、重点单位的消防安全检查和隐患整改，发现问题及时整改，提高消防安全管理和预防能力。

（三）加强宣传教育。各检查组要结合本次行动加强对各企事业单位、民众的消防安全宣传工作，不断强化安全意识，自觉遵守相关安全规范。

附件：1.“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动分组表

 2. 九类消防安全突出风险自查方法和自改措施

 3．单位（场所）消防安全自查表

柯桥街道办事处    

       2019年5月23日     

附件1：

“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查分组表

附件2

九类消防安全突出风险自查方法和自改措施

一、自查和自改违规使用易燃可燃材料装修装饰的问题

（一）商场市场、宾馆饭店、民宿农庄、公共娱乐场所等公众聚集场所应采用不燃难燃材料装修装饰。

自查方法：对疏散走道、楼梯间、设备用房、公共活动用房等重点部位的装修材料进行采样点燃，能点燃并持续燃烧的为易燃可燃材料，或查阅装修材料检测报告，确定燃烧性能。

自改措施：将易燃可燃材料拆除或者更换。

（二）幼儿园、养老院、医院、员工宿舍等人员密集场所及施工工地办公、住宿等临时用房用彩钢板搭建的，彩钢板芯材应采用不燃难燃材料。

自查方法：对彩钢板芯材进行采样点燃，能点燃并持续燃烧的为易燃可燃材料。

自改措施：将易燃可燃材料为芯材的彩钢板拆除或者更换。

（三）使用易燃可燃材料做外墙外保温系统的高层建筑、商住楼等场所，在周边安全距离内禁放烟花爆竹，严禁违规动火作业。

自查方法：通过查阅建筑原始资料、采样核查等方式，查看建筑是否使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统。

自改措施：将聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料进行更换；无法更换的，应在周边明显位置设置禁放烟花爆竹提示，需动火动焊施工的，应通过动火审批，并严格落实现场监护和防范措施。

（四）电气线路应敷设在不燃难燃装修装饰材料中，开关、插座等电器配件周围应采用不燃隔热材料。

自查方法：查看电气线路是否穿越或敷设在易燃可燃装修装饰材料中，开关、插座等电器配件周围是否设置易燃可燃材料。

自改措施：电气线路穿越或敷设处采取穿管保护等防火措施，开关、插座等电器配件周围采用不燃隔热材料进行分隔。

（五）大型活动现场布展应采用不燃难燃材料装饰。

自查方法：对现场装修材料进行燃烧测试，能点燃并持续燃烧的为易燃可燃材料，或查阅装修材料检测报告，确定燃烧性能。

自改措施：将易燃可燃材料拆除或者更换。

二、自查和自改防火分隔不到位的问题

（一）建筑地下与地上连通处的分隔应采用防火隔墙或防火门。

自查方法：查看建筑首层通往地下的楼梯间是否安装防火门，地下烟气是否会直接进入地上、楼梯间。

自改措施：用防火隔墙隔断或安装防火门。

（二）建筑住宅与非住宅的分隔应采用防火隔墙或防火门。

自查方法：查看建筑住宅与非住宅分隔处是否设置防火隔墙或防火门。

自改措施：用防火隔墙隔断或安装防火门。

（三）防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施应保持完好。

自查方法：查看防火隔墙是否开设孔洞，防火卷帘是否破损不能正常升降，防火门是否能正常打开、完全关闭，防火窗是否缺失、破损。

自改措施：封堵开设孔洞的防火隔墙，维修或更换损坏的防火卷帘、防火门、防火窗。

（四）楼梯间、前室防火门应常闭。