各镇人民政府、街道办事处，局有关单位：

现将《绍兴市柯桥区农业投入化肥定额制实施方案(试行)》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                         绍兴市柯桥区农业农村局

2019年 11 月 6 日

绍兴市柯桥区农业投入化肥定额制实施方案

(试行)

根据浙江省农业农村厅和财政厅《关于试行农业投入化肥定额制的意见》（浙农科发〔2019〕23号）、绍兴市农业农村局和财政局《关于印发绍兴市农业投入化肥定额制实施方案（试行）的通知》（绍市农局专发〔2019〕78号）文件精神，为全面推进化肥减量增效，促进农业高水平绿色发展，结合我区实际情况，特制定《柯桥区农业投入化肥定额制实施方案（试行）》如下：

一、指导思想

全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，有效保护耕地质量，建立农业绿色生产方式，促进绿色农产品有效供给。按照“先易后难、疏堵结合、试点先行、多措并举、稳步推进”原则，通过加大耕地培肥、免费测土、精准施肥的力度，推广替代化肥的肥料品种和高效施肥技术，制定全区主要作物化肥投入的定额标准，探索建立化肥定额施用的体制机制等手段。

二、主要目标

做到“两不下降两负增长”的目标，即耕地地力不下降，作物产量不下降，年化肥施用总量负增长，氮肥施用量持续负增长。通过在全区主要粮食、经济作物上推广普及化肥投入定额制施用，2019年底前，全面启动整区制试点；力争到2022年底前，化肥、氮肥用量比2018年下降5%。

三、主要工作

（一）制定限量标准。总结历年测土配方施肥成果，综合耕地地力、作物需肥规律、目标产量、种植效益等多重因素，遵循粮油作物“减氮、控磷、稳钾”、经济作物“减氮、减磷、控钾”总体施肥要求，建立全区主要作物化肥施用的定额标准，堵住化肥过量施用的“源头”。结合本区实际情况，化肥最高使用限量原则上不高于省、市制定的化肥定额制标准，提出主要作物化肥投入定额使用技术指导意见供农户参考。

（二）实施定额管理。根据省平台优化整合进度，引导农资经营单位建立肥料销售与定额购买主体数据库和资金补贴档案，及时充实、更新和核实主体姓名、主体类型、种植规模及化肥购买等信息，通过平台自动识别购买用量是否触碰“红线”。推动规模主体签订化肥定额施用承诺书，保留购买凭证，如实记载田间生产记录，建立肥料施用档案，实现可追溯。支持合作社、肥料生产经营企业等开展专业化施肥服务，建立代施代管机制，实现小农户与规模主体化肥定额施用的有机衔接。推动农资经营店配备身份识别、销售POS终端，结合农药实名制购买工作，先行先试，积极配置数字化设备。到2020年，全区基本形成规模主体化肥定额制运作模式。