根据区委统一部署，2020年9月9日-9月29日，区委第四巡察组对区经信局党组开展了为期15天的集中巡察，12月21日，反馈了巡察意见，实事求是指出了区经信局党组存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。现将反馈问题予以公示。

一、总体评价

2015年以来,区经信局党组认真贯彻落实区委区政府决策部署,在传统产业提升、重大项目引育、新兴业态发展、行业企业规范整治等方面取得了新成效,特别是在疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”,助力“六稳”“六保”工作中发挥了重要作用。但巡察中也发现:在加快推进数字产业化、产业数字化方面举措还不够有力,制造业高质量发展成色不足,机关内部体制还没有理顺,部分领域存在廉洁风险。

二、反馈的主要问题（共4个方面33个问题）

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.数字经济一号工程推进滞后。在2018年和2019年浙江省数字经济发展综合评价报告中，柯桥区数字经济发展指数排名不显，与柯桥区经济社会发展总体差距较大。

2.推进传统产业改造升级存在差距。纺织产业作为柯桥区支柱产业之一，近年来虽然取得了较大发展，但也面临大而不强的现状，全区纺织企业中缺少百亿企业、省雄鹰计划培育企业。

3.“亩均论英雄”改革有待深化。印染集聚腾退土地7029亩，其中5328亩用于出租，560亩闲置，因缺少优质项目，亩均效益较低。

4.落实制造业战略不够有力。截止2019年底,浙江省级隐形冠军104家,其中绍兴市9家,柯桥区企业未能入围。

5.内设科室实际承担职能与“三定”方案出入较大。较多科室实际职能与“三定”方案不一致。

6.混编、混岗现象突出。存在行政事业混编、职务与实际工作岗位不匹配的情况。

7.“低散乱”整治需巩固深化。小微企业园区集约化程度还不够高，尤其是一些村级物业中的小作坊，存在一定安全隐患。

8.意识形态工作落实不到位。意识形态责任制落实缺乏具体抓手。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

9.部分政策空间较大。如《柯桥区开展工业企业综合效益评价工作实施办法》将企业分为A、B、C、D四类，比例为1:4:4:1,同时又规定调整到高类别的，不占用高类别的分类指标，使得最终分类结果与原定比例差异过大。

10.政策解释权较大。文件规定的“同时符合提高一档和降低一档分类的同一家企业，只按降低一档分类”在实际操作中不符。

11.过度依赖第三方，自身监管职责缺位。2015-2019年中区经信局累计兑现的奖补资金，绝大部分委托中介机构审核后予以支付。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

12.政策尺度平衡性不足。热用户补助中，相关基数核准时标准不一（由于部门职能调整，该问题已转至区发改局负责整改落实）。

13. 执行中央八项规定精神打折扣。公车租用不够规范，未严格对照区公务出行租车范围。

14.个别财务支出不够严谨。部分报销助企党建经费缺少相关证明性材料。

15.行业协会脱钩留有尾巴。根据2018年财政局的复函，协会用房出租的租金应上缴财政，目前未收回。

16.干部兼职情况自查“后半篇文章”没有做实。部分退休干部兼职期间领取报酬。

17.历史遗留资产悬而未决。原绍兴县乡企局下属公司股票及房屋尚未按照区政府相关处置方案划转。

18.文件照搬照抄脱离实际。2017年和2018年的《关于开展“深化作风建设”活动的实施意见》内容相同。

19.“三服务”先锋官意识有待提升。主动下沉企业、下沉基层，深入调研并帮助推动问题解决的服务意识不强，为企业出实招解难题方面着力不多。