各村（居）、企事业党支部：

    根据县委办〔2003〕154号文件精神，为进一步深入开展“深化十六大主教育，推两创促进发展”活动，巩固提高“六合彩”赌博活动专项整治之成果，巩固、提高，经镇党委政府研究，现制定进一步深化“六合彩”专项整治工作意见。

    一、再宣传，再发动，切实抓好排查工作。

排查是整个活动的基础和重点，各村（居）要以前期宣传教育基础上进一步抓好排查工作，思想上要高度统一，认识上要再提高，要从讲政治的高度，充分识到“六合彩”的赌博的危害性，克服畏难厌战情绪。要明确排查重点，一是庄主；二是代庄开票的；三是提供条件者；四是痴迷者；五是曾经参与“六合彩”赌博活动受公安机关处罚过的人员。排查要做到横向到边，纵向到底，不留死角，并将排查出的情况如实上报，做到不漏排，不漏报。

    二、强化责任，深化治理，建立长效管理机制

    （一）每月例会制度。镇党委每月召开一次班子会，研究分析的“六合彩”治理情况；收集有关部门及线上对“六合彩”赌博的查处情况，做到心里有数；针对实际布置整治“六合彩”赌博活动；检查全镇各单位治理“六合彩”各项措施落实情况。

    （二）责任追究制度。把“六合彩”专项治理纳入“先锋工程”建设的一个重要内容，促进党员遵纪守法。对党员及家属参与“六合彩”赌博的年终不列为优秀党员的评比范围的评定；对有党员参与“六合彩”赌博活动的支部不得参与“星级”支部的评定；对发生“六合彩”案件未发现报告被公安机关查处2起以上的村，镇党委政府对该村实行暂缓安排生育二胎指标、暂缓审批建房、暂缓发放森林采伐证。

    （三）实行一对一的帮教制度。各村（居）企事业部门单位要把排查出来的参与“六合彩”赌博的重点人员，落实一对一进行帮教。为了抓好帮教工作要求各村（居）企事业的单位，建立帮教协会。会长由书记担任，副会长由主任担，会员由“两委”成员、治、调、共青、妇、民兵等成员担任。其职责，一是帮教协会要采用多种形式，对受帮教人进行教育感化、引导，使之改邪归正；二是适时检查督促受帮教人的言行有无反弹；三是发现受帮教人继续参与“六合彩”赌博活动的要及时向政法部门报告，并积极配合查处；四是各单位将帮教情况每星期向镇政法办汇报一次；五是各帮教协会每月书面向镇政法办汇报一次。

    （四）建立特殊对象制约工作制度。即“一停三暂缓”制度。凡是低保户发现参与“六合彩”赌博的，一经查实，停止享受低保待遇；凡是够条件可安排生育二胎、可审批建房、可发放森林采伐证的户，查实参与“六合彩”赌博活动的，暂缓发放有关许可证。

    （五）建立制定镇干部及家属防控“六合彩”教育管理办法。

    1、镇干部严格履行“三包”工作制度即“包自己、包亲属、包一线工作”，认真对照检查，做到有则改之，无则加勉，树立好人民公仆的形象。对参与“六和彩”的镇干部，经教育不改的将视情节分别给予警告、停职反省、停薪停职及开除等处分。

    2、加强对镇干部家属的教育，进一步宣传“六合彩”赌博的危害性，促使其家属要带好头，积极协助配合好家人的工作，维护形象，做好榜样。对镇干部家属不能自觉配合的，违反了镇里规定，镇党委、政府将对镇干部进行严肃处理。

    （六）建立经常性的防控“六合彩”赌博活动工作机制

    1、全镇各村居企事业的单位设一名信息报告员。各村（居）信息员由支部书记担任。其职责：一是负责本单位的督查，准确掌握本单位的情况；二是对发现参与“六合彩”赌博的，以及庄主开票的要及时和政法办、派出所取得联系。各村居建立好防控“六和彩”巡逻队，队长由民兵连长担任。队员由治、调干部和若干名基干民兵担任。其职责：一是提防村民参与“六合彩”赌博活动；二是对发现外地人和本地人做庄代庄的及时报告并配合公安部门查处。

    2、建立镇级“六合彩”专项治理督查队工作机制。队长由徐根富同志担任，副队长由方正平同志担任，队员由4个片长及政法办的同志担任。其职责：一是经常性开展对辖区巡逻督检，及时掌握面上的情况；二是督检的内容。（1）各村（居）开展一对一帮教活动是否到位；（2）本辖区“六合彩”赌博有无反弹；（3）对发现“六合彩”赌博的情况及时向有关部门汇报并协助有关部门严肃查处。

    （七）建立对参与“六合彩”重点人员的法律教育制度。镇政法办、城关派出所对参与“六合彩”重点人员的“四种人”（庄主、开票、痴迷者、提供场所者）进行法制教育。通过法律教育，使他们深刻认识“六合彩”赌博对社会的危害性。提高思想道德水平和法律意识，倡导文明树新风，做干净人，做明白事，积极响应县委、县政府的号召，改过自新，重新做人。

    （八）建立“六合彩”专项治理考核办法（1）镇政法办认真收集全年的全镇各单位的情况。（2）以准确的数据和材料进行对全镇进行考核。（3）对实行一票否决制的单位要书面报镇党委政府审批。（4）严格考核纪律，不徇私舞弊。

    三、工作要求

    1、全镇各单位领导要对“六合彩”专项治理工作的必要性，重要性的再认识，要有危机感，紧迫感。要做到不仅过街老鼠人人喊打，还要做到，发现露头老鼠人人要喊打，更进一步形成打击“六合彩”赌博活动的浓厚氛围。

    2、防控有力，立足长远。“六合彩”赌博活动存在着复杂性、长期性，要做好打持久战的思想准备，要有坚定必胜的信心。各村居企事业的领导要充分发挥党员干部的作用，依靠群众进行宣传教育，把各项措施落实到处。

    3、发挥“四联动”的效应，即宣传发动、排查、打击、长效机制的联动，各村（居）企事业部门单位，要根据本单位的实际，要有新举措，扎扎实实地抓好“六合彩”专项治理工作，把“六合彩”赌博拒于千里之外，管好自家人，看好自己的门，办好自己的事，让上级党委放心，使群众满意，实现“六合彩”专项治理目标。

中共城关镇委员会

城关镇人民政府

2003年11月4日